□ 普法·特稿
□ 法制日報全媒體記者 王春
□ 通訊員 吳攸 文/圖
6月15日,浙江省委理論學習中心組舉行會議,專題學習民法典。會上,浙江大學光華法學院常務副院長周江洪對民法典作簡要解讀。省委書記車俊主持會議并強調,要認真學習貫徹習近平總書記在中央政治局第二十次集體學習時的重要講話精神,推動民法典全面有效實施,積極打造法治浙江建設的又一標志性成果,為浙江建設“重要窗口”提供堅強的法治保障。
6月18日,浙江省委宣傳部、省司法廳、省普法辦聯合發文,對全省民法典普法工作作出全面部署,深入開展以“崇尚法典精神 共筑美好生活”為主題的民法典普法宣傳活動,讓民法典走到群眾身邊、走進群眾心里。
浙江省司法廳黨委書記、廳長馬柏偉向《法制日報》記者介紹說,今年是浙江高水平全面建成小康社會之年,也是“七五”普法規劃實施的收官之年。浙江深入學習貫徹習近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰略和考察浙江時的重要講話精神,對標對表習近平總書記賦予浙江“努力成為新時代全面展示中國特色社會主義制度優越性的重要窗口”的新目標新定位,以民法典頒布實施為契機,構建完善社會大普法格局,更好地推進法典精神、法治理念、法律規定在浙江落地生根,為浙江高水平推進省域治理現代化提供堅強法治保障。
浙江省象山縣開展主題法治宣傳活動。
推出民法典“點單”普法服務
民法典被譽為“社會生活的百科全書”,剛頒布不久,杭州律師民法典宣講團就組建完成并“接單營業”了。
這支由杭州市律師協會會長、副會長、常務理事、理事以及各專業委員會主任組成的115人普法講師團,根據律師的業務特長及社會需求,編制內容豐富、分門別類的民法典授課“菜單”,通過學習培訓、主題講座、法治論壇、網絡公開課等方式,為社會提供“點單”普法服務。“菜單式”普法,將傳統“講什么聽什么”的普法模式轉變為“聽什么就講什么”的普法模式,進一步調動廣大群眾學法用法的積極性。
在舟山,民法典普及在宣講方式上著重凸顯“角度”,對于廣大群眾采取以案釋法、方言說法、戲曲說唱等群眾喜聞樂見的方式進行宣傳講解;對于學生采用宣傳漫畫、三字口訣等方式,讓學生能更加深刻理解;對于黨政機關領導干部,采用理論宣講和研討為主結合理論文章撰寫的形式,強化對法條的理解,提升守法、普法意識,以身作則;對于社區矯正對象和戒毒人員,結合各自情況講解民法典,讓他們明確權利義務,對自身行為有更深的認識,增強他們改過自新的決心和意志。
為了方便大家更直觀明白理解民法典,杭州余杭檢察院檢察官們制作系列短片《“劇”說民法典》,講述民法典中那些不可不知的核心亮點。
在一期短片中,青年王大寶每天沉迷手機游戲,妻子因此對他心生不滿,一次爭執中妻子怒將遙控器扔出了窗外。片區民警很快查監控找上了門,夫妻倆這才意識到事態的嚴重性。檢察官在短片中結合民法典,普及高空拋物行為所面臨的民事責任,這樣有教育意義的短片一時間走紅網絡。
金華市司法局及早謀劃、周密部署,探索建立“領學”制度,由市領導帶頭抓學習教育,動員全體干部職工認真學、有所悟、有所獲,充分認識頒布實施民法典的重大意義,不斷提高運用民法典維護人民權益、化解矛盾糾紛、促進社會和諧的能力和水平。
“抗疫+普法”線上線下結合
1月31日,浙江發布了全國首個由省級單位發出的防控疫情普法守法倡議書,倡議書中寫道:“防控疫情,是一場沒有硝煙的戰爭。在這刻不容緩的緊要關頭,浙江省普法辦向社會各界發出倡議:依法防治,普法同行,守土盡責,共克時艱。”
這份擲地有聲的倡議發出后,各地普法工作者立即響應。景寧人民調解員周正發自編的抗疫打油詩傳到千家萬戶,桐廬司法局的“漫畫講‘疫’”、象山司法局的“剪紙、農民畫戰‘疫’”,用通俗易懂的形式,宣傳疫情相關的法律知識。
“抗疫+普法”,不僅有線下接地氣的辦法,更有線上服務的新招數。
在義烏,涉外調解委員會將疫情法規政策翻譯成印度語、英語等5種語言,讓外籍商人在中國倍感溫暖;省司法廳專門開辟抗擊新冠肺炎法律服務專欄,提供免費法律解答和疫情防控心理咨詢。
抗疫后期,“復工復產”成為工作關鍵詞,浙江又是民營經濟大省,如何在特殊時期繼續為優化營商環境提供法治保障成了大考題。
2月1日起,《浙江省民營企業發展促進條例》(以下簡稱《條例》)施行,將《條例》宣傳與法律服務結合起來,從3月底開始,省司法廳、省普法辦集中在一個月里,聯合全省司法行政系統和普法機關開展了《條例》集中宣傳服務月活動。通過“線上”網絡直播開辦公開課,深入解讀市場準入、平等競爭、風險防范、合法權益等保障民企的法律舉措,“線下”開展點對點精準服務,幫助企業準確了解復工復產政策,依法妥善處理好勞動關系。
據了解,宣傳月期間,浙江省市縣鄉四級聯動,送“法”進園區688個,進企業19.6萬家,覆蓋企業經營者、員工915萬余人次,超額完成了“‘互聯網+普法’示范活動進百家園區、條例文本解讀進萬家民營企業、線上直播送法到百萬名民營企業經營管理者和員工身邊”的目標,為廣大企業送去了復工復產的“定心丸”“護身符”。
金石榴女律師一行走進駱駝實驗小學,為學生帶來一堂別開生面的法治課。
多元化普法吸引群眾參與
普陀農商銀行東極分理處是東極島上唯一的金融機構,也是祖國最東邊的銀行網點。20多年,8000多天,東極分理處始終扎根東極,立足東極發展,幾十年如一日為島上2000多名居民提供高效優質的金融服務。
東極老年人居多,他們很少出島,與外界接觸較少,金融知識相對缺乏。對此,東極分理處結合“文化禮堂”活動,每月一次圍繞電信詐騙、反洗錢、非法集資等金融知識,開展一對一、面對面的宣講。在業務辦理中,柜員也保持高度警惕,時常向客戶友情提示。
東極分理處貼近群眾將金融知識宣傳、防范金融詐騙、法律知識宣教充分結合,是浙江省農信聯社廣泛開展普法宣教工作的一個縮影。據統計,2019年,浙江農信累計開展法治宣教活動17550次,發放宣傳資料265.73萬份,活動受眾792.19萬人次。
今年6月是第19個安全生產月,浙江省市場監管局以“消除事故隱患,筑牢安全防線”為主題,深化“五進”活動,促進全省特種設備安全形勢持續穩定好轉。在活動中,普法科普大篷車吸引不少目光。
看宣傳片、舉行講座、觀看短劇、參加普法知識競賽……越來越多元化的普法形式吸引群眾真正參與進來并且有所收獲。而與這些活動不同,生活在“民主法治村(社區)”里的村民、居民,浸潤在法治氛圍中,村務、生活、村規民約都閃爍著法治的光輝。
在寧波余姚市城區東部有一個明偉村,近年來依靠黨建引領,著力推進基層黨組織建設和農村基層法治化,從一個年集體經濟不足10萬元“困窘村”變成遠近聞名“富裕村”,法律援助和法治知識輸送,是該村推進基層法治建設的重要柔性手段。
法治鄉村建設是實施鄉村振興戰略、推進全面依法治省的基礎性工作,對全面依法治省具有重要意義。近年來,浙江涌現出新時代“楓橋經驗”、安吉“余村經驗”、桐鄉“三治融合”、武義“后陳經驗”、象山“村民說事”等一系列鄉村治理新經驗新做法。
浙江持續推進全省民主法治村(社區)建設三年行動計劃,目前,全省已建成國家級“民主法治示范村(社區)”149個,省級“民主法治村(社區)”2121個,市級“民主法治村(社區)”10323個,讓法治為新時代鄉村振興發展提供重要保障。