□ 普法·特稿

□ 法制日報全媒體記者 蒲曉磊

10萬多字的民法典，是我國法律體系中條文最多、體量最大、編章結構最復雜的一部法律。如何解讀好這部專業性較強的法律，成為各地普法工作探索的重要內容。

習近平總書記強調，要聚焦民法典總則編和各分編需要把握好的核心要義和重點問題，闡釋好民法典關于民事活動平等、自愿、公平、誠信等基本原則，闡釋好民法典關于堅持主體平等、保護財產權利、便利交易流轉、維護人格尊嚴、促進家庭和諧、追究侵權責任等基本要求，闡釋好民法典一系列新規定新概念新精神。

民法典被譽為“社會生活的百科全書”，如何讓不同地區、不同職業、不同需求的群眾學習領悟這部法律，真正實現民法典的入耳入腦入心，對各地的普法工作而言是個不小的挑戰。

“講好民法典中的新規定新概念新精神，實現精準普法，就要針對不同群眾的需求，以群眾喜歡聽的方式，把民法典的‘煙火氣’講出來，把民法典講到群眾心里。”中國政法大學傳播法研究中心副主任朱巍說。

讓民法典普法工作具有“煙火氣”

7月2日下午，朱巍以在線直播的形式，給沈陽市直機關近兩萬名干部職工講了一堂民法典普法課。

“民法典其實并不深奧，它是有‘煙火氣’的。比如，民法典第一千零五十七條規定，夫妻雙方都有參加生產、工作、學習和社會活動的自由，一方不得對另一方加以限制或者干涉。你可以這樣理解，自己是有‘麻將自由’的，但前提是要盡到家庭義務、不能賭博。”朱巍在宣講時說。

各地在下發的通知中明確提出，要采取人民群眾喜聞樂見的形式開展普法，讓民法典知識直達基層、直通群眾、更接地氣。

遼寧要求，充分利用各類普法陣地、法治文化基地，廣泛開展民法典宣傳。充分利用“12348遼寧法網”網絡、熱線和實體三大平臺，注重發揮村（居）民評理說事作用，開展生動直觀的宣傳教育。

重慶啟動了“萬名律師進萬村、入萬戶、助萬企”民法典百日宣講活動，萬余名律師深入鄉村、社區、企業、校園等場所通過法治宣講、以案釋法、現場宣講、法治培訓等多種形式積極開展民法典普法宣傳工作。

“實現精準普法，最重要的是要了解普法對象的需求，要有代入感，要從他們身邊的事情入手，用他們聽得懂的話、喜歡聽的方式，讓他們知道無論是生老病死還是買房婚姻繼承，這些事情都歸民法典管，與每個人的利益息息相關。”朱巍說。

推出“聽什么就講什么”普法模式

為進一步調動廣大群眾學法用法積極性，多地改傳統“講什么聽什么”的普法模式為“聽什么就講什么”的普法模式，推出了“點單”普法服務。

在江西，由15名法學專家、學者、法律工作者組成的全省民法典普法講師團，近日開始提供“點單”普法宣傳活動。江西省普法辦有關負責人介紹說，民法典的宣講將按照不同地域、不同對象、不同職業人群對法律的不同需求提供“菜單”，按照群眾“點單”開展有針對性的普法宣傳活動，避免“水過地皮濕”。

在浙江杭州，一支由杭州市律師協會會長、副會長、常務理事、理事以及各專業委員會主任組成的115人普法講師團，開啟了“點單”普法服務。根據律師的業務特長及社會需求，編制內容豐富、分門別類的民法典授課“菜單”，通過學習培訓、主題講座、法治論壇、網絡公開課等方式，為社會提供“菜單式”普法服務，進一步調動廣大群眾學法用法的積極性。

“普法教育的主要作用是完成民法精神、價值、原則向人民群眾內心的投射，各地應以民法典普法工作為契機，建設專業化、技術化的法律服務體系，提供易于獲得且滿足人民需求的法律服務，這樣才能為公民法治觀念插上翅膀，進而推動法治社會形成。”全國人大代表、北京市社科院法學所二級研究員馬一德說。

落實“誰執法誰普法”普法責任制

多地在通知中強調，要落實“誰執法誰普法”普法責任制。

北京要求，各級國家機關要按照普法責任制要求，把民法典學習宣傳納入本單位、本系統普法工作總體安排，全面提升國家機關工作人員學習運用民法典的能力，提升依法執政、依法行政水平。

云南要求全省各級各部門要按照“誰執法誰普法”普法責任制的要求，把民法典宣傳作為當前和“十四五”時期全民普法的重點任務，大力開展各具特色、形式多樣的普法宣傳活動。

廣西明確提出，要緊抓領導干部“關鍵少數”，把民法典相關法律知識納入黨委（黨組）理論學習中心組學習內容，納入“誰執法誰普法”普法任務措施清單。

全國政協委員、中華全國律師協會副會長呂紅兵指出，國家機關要落實“誰執法誰普法”普法責任制，首先自身要理解與通曉民法典對民事主體的權利規定，各級政府要把民法典作為行政決策、行政管理、行政監督的重要標尺，各級司法機關要秉持公正司法的理念來提高民事案件審判水平和效率。

“國家機關要在心中充滿人民群眾的民事權利，在執法過程中時刻‘心中裝著人民’，切實尊重并全力維護此權利。”呂紅兵說。