法治日報全媒體記者 鮑靜 阮占江

灣村是依山而建、臨水而居形成的自然村落。湖南省衡陽市有行政村2268個,每個行政村一般有10多個灣村,每個灣村一般住10幾戶人,全市灣村共33216個。市域社會治理現代化試點開展以來,衡陽市面對灣村散落、村干部難以兼顧的情況,出臺《衡陽市推行“灣村明白人”群眾自治工作品牌創建工作方案》,因地制宜打造“灣村明白人”隊伍,努力做到“小事不出灣村、大事不出行政村、問題不到鄉鎮”。

立好“規”

試點工作中,衡陽市為了組建好“灣村明白人”社會治理力量,制定了“灣村明白人”評選規則,通過村組摸底、群眾海選,推選有威望、熱心腸的“五老”、退休“兩委”干部、返鄉創業人員等擔任“灣村明白人”,有效充實基層自治力量。

鄉鎮對“灣村明白人”人選政治素養、個人品行、遵紀守法等情況進行嚴格審查,按一個灣村一名“明白人”予以確認。縣級黨委政法委對“灣村明白人”開展政策法規、矛盾調處等崗前培訓,并頒發聘書,不斷增強“灣村明白人”的榮譽感和責任感。

明好“責”

試點工作中,衡陽市充分發揮與村民“同飲一灣水”的地緣優勢和村民“認理也認人”的親情優勢,認真履行好四項職責。

——搭好黨群“連心橋”,用群眾愛聽能懂的鄉音俚語,將政策法規宣傳到最后一米,收集反饋困難群體需求等社情民意。2021年以來全市“灣村明白人”共收集反饋群眾意見3.2萬條,辦結率達91%。

——當好解紛“和事佬”,實行沒事定期上門、有事隨時上門、事了回訪上門,把麻煩事解決在灣村。2021年化解家庭鄰里等民間糾紛12萬起,成功率98.6%。

——做好新風“帶頭人”,帶頭遵守村規民約、移風易俗,推動了家庭和睦、鄰里友善等文明鄉風逐漸形成,扭轉了農閑時打牌賭博,紅白喜事相互攀比、大操大辦的陋習。

——當好應急“吹哨人”,“灣村明白人”按照疫情防控部署,帶領村民在重點村居、路段、巡邏執勤卡點值守,組織開展政策宣傳、防疫消殺等工作,共筑疫情防控網。

賦好“能”

試點工作中,衡陽市為了鼓舞“灣村明白人”甘于樂于管好灣村事,在市、縣兩級平安建設先進個人表彰中,確定“灣村明白人”名額不少于15%。在“灣村明白人”正常履職受到干擾、工作生活遇到困難時,衡陽市積極為其排憂解難。如74歲退休教師廖樹生放棄與妻兒團聚、定居海南的機會,留在本地當了“灣村明白人”,鎮、村領導主動幫助他解決就醫等困難,讓其一門心思為鄉親辦好“明白事”。