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      中國臺灣地區(qū)認可與執(zhí)行大陸地區(qū)民事裁判與仲裁裁決的相關規(guī)定與實務

      2021-04-16 15:10:00 來源:首席法務 -標準+

      中國臺灣地區(qū)認可大陸民事裁判與仲裁裁決的主要依據(jù)是《臺灣地區(qū)與大陸地區(qū)人民關系條例》(以下簡稱《兩岸關系條例》),其中《兩岸關系條例》第 74 條規(guī)定:“在大陸地區(qū)作成之民事確定裁判、民事仲裁裁決,不違背臺灣地區(qū)公共秩序或善良風俗者,得申請法院裁定認可。前項經(jīng)法院裁定認可之裁判或判斷,以給付為內容者得為執(zhí)行名義。前 2 項規(guī)定,以在臺灣地區(qū)作成之民事確定裁判、民事仲裁裁決,得聲請大陸地區(qū)法院裁定認可或為執(zhí)行名義者,始適用之。”

      首先,依據(jù)《兩岸關系條例》第 74 條第1款的規(guī)定,臺灣地區(qū)承認大陸裁判或仲裁裁決,非如臺灣地區(qū)承認一般外國或在香港、澳門作成的民事確定裁判與仲裁裁決采“自動承認制”,即他國或香港、澳門的確定判決或仲裁裁決,在符合臺灣地區(qū)法律所規(guī)定的承認要件時,即自動發(fā)生承認效果,不特別進行任何的審查程序。因此,關于一般外國或香港、澳門的裁判與仲裁裁決,只要不違反臺灣《民事訴訟法》第 402 條各款的情形而不予承認外,原則上均自動生效,但大陸的裁判與仲裁裁決則另需由臺灣地區(qū)法院為認可程序的審查裁定后,始認可其效力,兩者存在差異。

      其次,關于《兩岸關系條例》第 74 條第3款規(guī)定的“互惠原則”,由于最高人民法院已出臺《最高人民法院關于認可和執(zhí)行臺灣地區(qū)法院民事判決的規(guī)定》及《最高人民法院關于認可和執(zhí)行臺灣地區(qū)仲裁裁決的規(guī)定》等規(guī)定,關于臺灣地區(qū)法院作出的生效民事判決、裁定、和解筆錄、調解筆錄、支付命令等,及臺灣地區(qū)仲裁機構做成的仲裁裁決,都可以向申請人住所地、經(jīng)常居住地或者被申請人住所地、經(jīng)常居住地、財產(chǎn)所在地中級人民法院或者專門人民法院申請認可和執(zhí)行;另依據(jù)《海峽兩岸共同打擊犯罪及司法互助協(xié)議》第10條規(guī)定:“裁判認可雙方同意基于互惠原則,于不違反公共秩序或善良風俗之情況下,相互認可及執(zhí)行民事確定裁判與仲裁裁決(仲裁裁決)。”因此,原則上臺灣地區(qū)法院對于符合規(guī)定的大陸裁判或仲裁裁決,基于“互惠原則”,均會認可其效力。

      此外,在大陸地區(qū)作成的民事確定裁判及仲裁裁決,除需為最終生效、不可推翻的狀況外,還需符合臺灣地區(qū)的“公共秩序”或“善良風俗”。臺灣地區(qū)《民法》第 72 條規(guī)定:“法律行為有背于公共秩序或善良風俗者,無效。”所謂“公共秩序”或“善良風俗”(簡稱“公序良俗”),依據(jù)臺灣“最高法院”判例,系指“國家社會一般利益及道德觀念”,是抽象的、不確定的法律概念,須由法院法官依心證就具體案件個別認定。

      實務上,臺灣地區(qū)法院對大陸確定民事裁判或仲裁裁決均予尊重,除了判決程序嚴重侵害敗訴當事人的程序利益外,原則上大陸確定民事裁判或仲裁裁決均會獲得認可,鮮少以該裁判或仲裁裁決違背“公序良俗”為由拒絕承認,更不會就雙方間是否存在裁判之事由等實質問題,再為審查。

      至于《兩岸關系條例》第 74 條第2款規(guī)定:“經(jīng)法院裁定認可的裁判或仲裁裁決,以給付為內容者得為執(zhí)行名義”,是指經(jīng)過認可的裁判或仲裁裁決取得與臺灣地區(qū)裁判或仲裁裁決一樣的地位,還是只是一份可以執(zhí)行的“文件”,在實務上曾有爭議。依據(jù)臺灣“最高法院”96年度臺上字第2531號判決,認為經(jīng)臺灣地區(qū)法院裁定認可確定的大陸民事確定判決,以給付為內容者,得為執(zhí)行名義,該執(zhí)行名義是屬臺灣《強制執(zhí)行法》第4條規(guī)定的“其他依法律之規(guī)定得為強制執(zhí)行名義”,而非臺灣地區(qū)確定終局判決,僅有執(zhí)行力,并無確定力(既判力)。也就是說,關于給付之訴,臺灣地區(qū)法院對于同一案件不受“一事不再理”的拘束,如果當事人就同一事件在臺灣地區(qū)起訴,縱使大陸地區(qū)法院已經(jīng)做成確定判決,臺灣地區(qū)法院仍然可以審理,而且可以為相反或不同的認定。債務人如于執(zhí)行名義成立前,有債權不成立或消滅或妨礙債權人請求之事由者,在強制執(zhí)行事件過程終結前,仍然可以提起債務人異議之訴。但是關于大陸法院作成的確認判決或形成判決,如婚姻、親子關系、繼承等案件,臺灣學者認為,經(jīng)臺灣地區(qū)法院裁定認可后,具有確定力(既判力)。

      因此,如果債權人持一份經(jīng)大陸法院確定的民事給付判決,在臺灣地區(qū)執(zhí)行,除應向臺灣地區(qū)法院提起請求裁定認可的訴訟外,還需注意債務人可以在臺灣就同一事件向臺灣地區(qū)法院起訴,或提起債務人異議之訴,建議債權人于大陸法院做出確定民事給付判決后,盡快向臺灣地區(qū)法院提起請求裁定認可的訴訟,并盡快申請執(zhí)行。

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