全國政協社會和法制委員會副主任，湖北省政協原主席徐立全：提高我國仲裁公信力和國際競爭力

為籌辦好“仲裁法的修訂”雙周協商座談會，今年全國兩會后，汪永清副主席率調研組在北京、上海、深圳開展調研。通過調研，大家認為，仲裁是不可或缺的糾紛解決方式，是衡量一個國家社會治理水平和對外開放水平的重要標志，現行仲裁法是一部好法，為推動經濟社會發展發揮了重要作用。但隨著市場經濟深入發展，改革開放不斷深化，我國仲裁工作與仲裁事業高質量發展的要求相比，還存在仲裁公信力與社會預期不相適應、仲裁國際競爭力與對外經貿發展需求不相適應、仲裁作用發揮與我國社會矛盾糾紛日益增長形勢不相適應的問題。

現行仲裁法實施20多年來，我國的法治水平和經濟社會環境已發生很大變化，建議此次修法圍繞三個目標展開：

一是提高仲裁公信力。最大程度維護當事人意思自治，明確仲裁機構性質定位，健全內部治理機制，提升仲裁行業自治水平，減少行政隸屬和介入。理順仲裁機構與仲裁庭、仲裁員關系，提高仲裁員能力素質，保障仲裁庭獨立公正作出裁決。

二是增強我國仲裁國際競爭力。在立足我國實際情況的基礎上，修法的總體原則和精神盡量與國際仲裁通行制度相一致，體現中國仲裁與國際商事仲裁實踐進一步相融合的態度，從立法上支持打造國際一流仲裁機構，提升我國在國際爭議解決中的競爭力。

三是促進仲裁作用更好發揮。落實習近平總書記關于“把非訴訟糾紛解決機制挺在前面”的重要指示精神，適度擴大仲裁受案范圍，體現仲裁特點，引導當事人更多選擇仲裁化解糾紛。發揮我國仲裁與調解相結合的優勢，加大司法對仲裁的支持力度，構建仲裁友好型法治環境。