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□ 法治日報全媒體記者 張維
“未來已來，與其被動地被時代裹挾前行，不如主動擁抱時代，積極探索求變。”中國國際經濟貿易仲裁委員會（以下簡稱貿仲委）副主任兼秘書長王承杰在近日貿仲委主辦的2023年知識產權爭議解決論壇上如是說。
王承杰所說的“未來已來”意有所指——以數(shù)字化、網絡化、智能化為特點的數(shù)字經濟的發(fā)展，給知識產權保護帶來了新問題，提出了新挑戰(zhàn)。此次論壇的主題“未來已來——知識產權保護的挑戰(zhàn)與創(chuàng)新”，正是聚焦數(shù)字經濟時代背景下知識產權爭議解決的機遇和挑戰(zhàn)。
針對數(shù)字經濟中相關知識產權爭議呈現(xiàn)出的新興領域爭議逐漸增多、法律關系日趨復雜并要求以更高效率解決爭議等特點，仲裁被認為是解決此類爭議的理想選擇。
數(shù)字經濟時代全面開啟
對爭議解決有更高要求
中國信息通信研究院去年發(fā)布的《中國數(shù)字經濟發(fā)展報告（2022年）》顯示，2021年，我國數(shù)字經濟規(guī)模達45.5萬億元，同比名義增長16.2%，高于同期GDP名義增速3.4個百分點，占GDP比重達39.8%。
黨的二十大報告提出，加快建設數(shù)字中國，加快發(fā)展數(shù)字經濟，促進數(shù)字經濟和實體經濟深度融合。
今年2月，中共中央、國務院印發(fā)了《數(shù)字中國建設整體布局規(guī)劃》，特別指出建設數(shù)字中國是數(shù)字時代推進中國式現(xiàn)代化的重要引擎，是構筑國家競爭新優(yōu)勢的有力支撐，并對數(shù)字中國建設作出整體布局和頂層設計。
這一切，都意味著“未來已來”。與會的世界知識產權組織（WIPO）中國辦事處顧問鄧玉華證實了這一點：根據(jù)WIPO的數(shù)據(jù)統(tǒng)計，現(xiàn)如今每三項發(fā)明中就有一項與數(shù)字技術有關，包括人工智能、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網等。WIPO發(fā)布的《2022年全球創(chuàng)新指數(shù)報告》顯示，截至2022年底，中國國內有效發(fā)明專利增長最快的是信息技術管理、計算機技術等數(shù)字技術領域，分別同比增長59.6%和28.8%。
數(shù)字經濟時代的全面加速開啟，使得健全與數(shù)字經濟時代發(fā)展相適應的知識產權保護制度，加強專業(yè)高效的爭議解決機制和服務，化解知識產權糾紛的重要性和迫切性日益凸顯。
數(shù)字經濟與知識產權關系密切。王承杰認為，數(shù)字經濟的可持續(xù)發(fā)展離不開知識產權制度的保駕護航，數(shù)字經濟發(fā)展也給知識產權保護帶來了新挑戰(zhàn)。從保駕護航來說，知識產權保護通過多重手段優(yōu)勢互補，維護創(chuàng)新主體的合法權益；知識產權保護助力構筑國際競爭新優(yōu)勢；知識產權保護助力數(shù)字經濟高質量發(fā)展。
“而挑戰(zhàn)在于：隨著數(shù)字經濟的快速發(fā)展，知識產權保護的新客體不斷涌現(xiàn)，產業(yè)邊界不斷擴張，權利鏈條增加，無形化趨勢進一步顯現(xiàn)。由于新技術、新業(yè)態(tài)、新模式層出不窮，風險隱患疊加，也給知識產權保護和相關爭議的解決帶來新挑戰(zhàn)和新任務。同時，數(shù)字經濟縮短了創(chuàng)新和應用周期，對知識產權保護效率提出更高要求。”王承杰說。
此外，數(shù)字經濟背景下的糾紛往往更加復雜，對爭議解決者的能力提出更高要求。“數(shù)字化環(huán)境下的侵權行為更加隱蔽、更為復雜，影響范圍更為廣泛，由此使得引發(fā)的爭議可能存在涉及主體多、法律關系復雜、收集固定證據(jù)更加困難等特點，進而對糾紛解決機構和專業(yè)人士提出了更高的要求。”王承杰提醒道。
完善糾紛多元化解機制
仲裁擁有五大明顯優(yōu)勢
有關知識產權糾紛解決的問題，多個頂層設計文件均對此特別看重。
“知識是興國之器，產權是市場經濟之基，有效解決知識產權領域的矛盾糾紛，對于優(yōu)化營商環(huán)境，激勵創(chuàng)新創(chuàng)造具有重要的意義。”國家知識產權局知識產權保護司一級巡視員毛金生說。無論是《知識產權強國建設綱要（2021—2035年）》，還是《“十四五”國家知識產權保護和運用規(guī)劃》，都對完善知識產權糾紛多元化解機制作出重要部署。
在糾紛多元化解機制中，仲裁調解占據(jù)重要位置。“深入開展知識產權仲裁調解工作，對于有效化解知識產權領域的矛盾糾紛，優(yōu)化營商環(huán)境，激勵創(chuàng)新具有重要意義。”毛金生說。
在不斷完善知識產權糾紛調解工作機制上，國家知識產權局會同司法部印發(fā)了關于加強知識產權糾紛調解工作的意見，會同最高人民法院建立總對總知識產權糾紛在線訴調對接機制。截至2022年年底，國家知識產權局指導建立人民調解、行業(yè)性、專業(yè)性調解等各類知識產權糾紛調解組織達1200余家。2022年，受理涉及專利權、商標權、著作權等知識產權案件8.8萬件，調解成功3.71萬件，經過司法確認1466件，平均調解周期28.5天，有機銜接、協(xié)調聯(lián)動、高效便捷的知識產權糾紛調解工作格局已經初步形成。
在仲裁方面，仲裁作為解決知識產權爭議的有效方式，在保護知識產權、促進數(shù)字經濟高質量發(fā)展過程中正在發(fā)揮越來越重要的作用。
王承杰認為，仲裁的優(yōu)勢至少有以下五個方面：
充分尊重當事人意思自治，當事人可以就仲裁員、仲裁地、適用法律、開庭審理方式等自行約定，“量身定制”符合數(shù)字經濟相關知識產權爭議特點和自身需要的仲裁程序。
專業(yè)性強，仲裁是專家裁判，仲裁員由法律及各經濟貿易領域的專家擔任，當事人可以選擇與需要保護的專利、商標、商業(yè)秘密等權利所涉及的具體領域的專家作為仲裁員，能夠更有針對性、更為精準妥當?shù)靥幚韽碗s的專業(yè)問題。
效率高，仲裁一裁終局，程序靈活高效，對于數(shù)字經濟背景下爭分奪秒的知識產權爭議而言，可以減少冗長的訴訟程序所導致的訴累。
仲裁遵守保密性原則，案件不公開審理，裁決不對外公布，有助于當事人保護商譽及與知識產權相關的技術秘密和商業(yè)秘密。
仲裁裁決具有強大的跨境執(zhí)行力。根據(jù)《紐約公約》，仲裁裁決可在全球170多個國家得到承認與執(zhí)行，這對于知識產權爭議而言尤為關鍵。
貿仲委提升專業(yè)化水平
爭議解決助力知產保護
作為知識產權全鏈條保護的重要一環(huán)，仲裁因其與知識產權糾紛的契合性近年來備受推崇。
中共中央辦公廳、國務院辦公廳在《關于強化知識產權保護的意見》中指出，知識產權仲裁是建立健全社會共治模式，構建知識產權大保護工作格局的重要一環(huán)。
中共中央、國務院在《關于構建數(shù)據(jù)基礎制度更好發(fā)揮數(shù)據(jù)要素作用的意見》中，將暢通爭議仲裁渠道作為維護數(shù)據(jù)要素市場良好秩序的重要支撐。
國家知識產權局在《推動知識產權高質量發(fā)展年度工作指引（2023）》中，也明確將仲裁作為知識產權協(xié)同保護機制中必不可少的一部分。
貿仲委作為仲裁的“國家隊”，在知識產權糾紛化解上貢獻良多。毛金生特別提及“近年來，貿仲委作為中國仲裁實踐的先行者，在國內外知識產權仲裁事務中進行了很多實踐探索”。
據(jù)王承杰介紹，貿仲委在知識產權爭議解決領域積極作為、發(fā)揮作用。據(jù)不完全統(tǒng)計，在貿仲委審理的仲裁案件中，有近15%的爭議涉及知識產權。近5年來，貿仲委受理的涉知識產權案件近400件，所涉爭議金額近200億元，其中不少案件具有重大的社會影響。在專家隊伍建設方面，貿仲委現(xiàn)有的1897名仲裁員中，具有知識產權專長及實踐經驗的國內外仲裁員就有近300人，能夠處理各類新興、復雜的知識產權案件。貿仲委去年專門成立知識產權仲裁中心，更是進一步提升了知識產權仲裁服務的專業(yè)化水平。
貿仲委還提供域名爭議解決服務和知識產權爭議的調解服務。貿仲委至今已受理了近4000件域名案件，包括通用頂級域名爭議和中國國家通用頂級域名爭議，涉及當事人超過20個國家和地區(qū)，幫助大量的商標持有人取回了域名，在維護企業(yè)網上知識產權、保障數(shù)字經濟健康發(fā)展方面發(fā)揮了重要作用。貿仲委還于2018年成立了調解中心，可以為包括知識產權爭議在內的商事爭議提供獨立公正、高效專業(yè)的調解服務。
貿仲委還在此次論壇上發(fā)布了國內首部聚焦知識產權仲裁的研究報告——《中國國際知識產權仲裁年度報告（2022）》。
“加強知識產權保護，促進爭議解決，需要凝聚各方的共識，強化部門合作，促進共同發(fā)展。”毛金生說，面對新形勢新任務，加強知識產權法治保障，應把矛盾糾紛多元化解機制建設作為強化知識產權保護的重要舉措之一，繼續(xù)加強國家知識產權局、最高人民法院、司法部、貿仲委等有關部門和單位的協(xié)同合作，加強知識產權糾紛調解工作組織和隊伍建設，推進組織健全、制度完善、規(guī)范高效的知識產權糾紛多元化解工作體系，為加快推進知識產權強國建設提供有力保障。
編輯：薛金麗