中國和拉丁美洲仲裁機構合作邁上新臺階

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近日，中國-拉丁美洲國際仲裁論壇在京舉辦，多個合作協議也在這次論壇上簽署。促進中拉在法治領域開展合作，尤其是在爭議解決領域開展合作，對推動中拉經貿發展具有重要意義。

法治日報全媒體記者 張維

中拉法治合作邁上新臺階。

最新的合作示范來自仲裁領域。近日，在中國國際經濟貿易仲裁委員會（以下簡稱貿仲）主導下，墨西哥仲裁中心、巴西仲裁和調解中心、阿根廷商會商事調解與仲裁中心、馬德里國際仲裁中心等十家拉美地區及西班牙仲裁機構積極參與的中國-拉丁美洲國際仲裁論壇在京舉辦，多個合作協議也在這次論壇上完成簽署。

從這次論壇可以預見，未來，在創新規則與實踐、加強人才培養與隊伍建設及共同構建中拉仲裁法律共同體方面，以貿仲為代表的中國仲裁機構將與拉丁美洲仲裁機構產生更為熱烈的“化學反應”，為中國及西語國家經貿發展合力貢獻法治智慧，共繪法治新藍圖。

中拉貿易成為全球貿易亮點

“促進中拉在法治領域開展合作，尤其是在爭議解決領域開展合作，對推動中拉經貿發展，推動中拉兩地區的穩定與繁榮具有重要意義。”貿仲副主任兼秘書長王承杰說。

拉美地區作為“21世紀海上絲綢之路”的自然延伸，長期以來與中國保持著友好交往，目前已有21個國家與中方簽署“一帶一路”合作文件。近年來，中拉經貿合作蓬勃開展，共建“一帶一路”走深走實，為推動全球發展凝聚合力，生動演繹了“志合者，不以山海為遠”的中拉友誼。

從貿易數據看，今年一季度，我國對拉丁美洲進出口總額增長11.7%。其中，1月至2月進出口額為4975.52億元人民幣，同比增長8.9%，3月更是大幅增長18.6%。在世界經濟形勢復雜多變之際，中拉貿易成為全球貿易的亮點。

從投資數據看，拉美是中國對外投資的第二大目的地，在2010年之后成為增長最快的地區板塊。截至2021年底，中國對拉美地區直接投資存量為6937.4億美元，占中國對外直接投資總存量的24.9%。

“隨著高質量共建‘一帶一路’不斷深入，中拉經貿合作日益密切，由此也將對加強中拉規則聯通和制度對接，完善中拉法治保障體系，深化中拉法治交流與合作，提出更高的要求。”王承杰說。

隨著中拉經貿活動日益頻繁，跨境商事糾紛不可避免地增多。王承杰指出，在中拉法律體系和法律文化存在差異的情況下，仲裁作為國際通行的爭議解決方式，以其專業、高效、獨立、保密等特點，在眾多爭議解決方式中脫穎而出，已成為解決跨境商事糾紛的重要方式以及促進經貿合作的法律保障。

以貿仲為例，近幾年來貿仲共受理的案件涉及15個拉美國家和地區，包括墨西哥、巴西、秘魯、智利、阿根廷等，覆蓋近半數拉美地區。

“從上述實踐看，積極促進中拉在法治領域的合作，有效化解矛盾糾紛，具有很大程度上的緊迫性。”王承杰說。

中拉仲裁合作具有良好基礎

這種合作是緊迫的，也是可行的。

機構的實力對于建立良好的合作關系來說是一個重要基礎。以貿仲為例。貿仲作為中國首家涉外仲裁機構，成立60多年來，共受理了5萬多件以涉外案件為主的仲裁案件，案件當事人遍布全球150多個國家和地區，仲裁裁決在全球得到了廣泛的承認與執行。2021年，貿仲被評為全球最受歡迎的五大仲裁機構之一，這是中國內地仲裁機構首次在全球權威調研報告中躋身前五，為貿仲參與中拉法治合作創造了很好的條件。

在公正高效處理涉及中國和拉美國家的商事爭議方面，貿仲的優勢非常明顯：一是規則優勢。貿仲自成立以來不斷吸收借鑒國際仲裁最新成果，先后頒布了9部仲裁規則。二是仲裁員隊伍優勢。貿仲始終重視仲裁員隊伍建設，目前共聘任仲裁員1897名，其中來自拉美地區的仲裁員共有33人，分別來自18個拉美國家和地區。三是多元爭議解決服務優勢。貿仲于2017年出臺了中國首部解決投資者與東道國間國際投資爭端的《國際投資爭端仲裁規則》，為企業在拉美國家投資提供制度化保障，促進建立公平有序的國際經濟新秩序。貿仲還首創仲裁與調解相結合制度。

貿仲的實力及與其有關的合作，得到了其他國家仲裁機構的認可。“馬德里國際仲裁中心與貿仲的合作對于在拉丁美洲的投資是至關重要的。”馬德里國際仲裁中心主席何塞·瑪麗亞·阿隆索說，馬德里國際仲裁中心能夠建立最好的仲裁規則，擁有最好的仲裁實踐，“但我們需要合作，最重要的仲裁機構合作伙伴就是貿仲”。

近年來，中國成為智利的主要貿易伙伴之一。“在商貿關系蓬勃發展的地方，自然會出現商業糾紛。為此，近年來圣地亞哥仲裁調解中心和貿仲努力加強合作。”圣地亞哥仲裁和調解中心副主席瑪麗亞·艾格尼絲·薩拉赫說。

此次論壇期間，貿仲與馬德里國際仲裁中心及貿仲與智中商會分別簽署合作協議，即是未來進一步推動雙方在爭議解決領域的深入合作的積極信號。

中國的司法友好環境也為中拉仲裁機構合作奠定了堅實的基礎。據最高人民法院民四庭副庭長張樹明介紹，近年來，中國法院聚焦國際商事糾紛多元化解決機制建設，通過司法手段積極支持商事仲裁的法治化、專業化、國際化發展，取得了顯著成效。

“從整體看，我國承認與執行外國仲裁裁決的比例是相當高的，體現了我國法院對承認和執行外國仲裁裁決的友好支持態度。人民法院還通過審結一大批具有重大影響和規則意義的案件明確新類型的裁判標準。”張樹明表示，中國法院將一如既往地支持仲裁事業健康發展，持續優化營商環境，為公正、高效、便捷、低成本解決國際商事糾紛提供中國方案，貢獻中國力量。

共同推動爭議解決領域合作

對于中拉仲裁機構在未來的合作，與會的仲裁機構都抱有美好期待。

王承杰提出三點建議：創新規則與實踐，推動仲裁在解決中拉經貿合作重點領域爭議中發揮更大作用。中拉之間的經貿往來正經歷由勞動密集型產品轉向高端制造產品以及服務和技術輸出，從以貿易為主轉向以投資、工程承包為主，重點合作領域包括信息通信、新能源等新興行業，在數字貿易、跨境電子商務和產業鏈領域的往來更加頻繁。因此，各方要進一步加強對上述新興領域爭議解決的研究，結合各法域的特色與優勢，不斷對相關制度規則以及法律實踐進行革新，同時積極推動仲裁信息化、數字化、便利化發展，以應對不斷變化的爭議解決需求。

加強人才培養與隊伍建設，為中拉營商環境建設提供智庫保障。參與中拉經貿合作與“一帶一路”建設需要一批具有全球視野、通曉國際規則的專業人才。貿仲長期以來高度重視青年法律人才培養，未來，貿仲愿與各方進一步加強合作，建立常態化的人才交流、培訓工作機制，加快培養高素質法律人才隊伍，為促進中拉經貿發展貢獻智慧和力量。

深化交流與合作，共同構建中拉仲裁法律共同體。在世界大變革的局面中，國際仲裁界應當聯合起來，互相信任理解，達成全面合作的廣泛共識，樹立共同發展的堅定理念。在國際合作方面，貿仲與80多個海外合作伙伴保持友好合作關系，于2019年牽頭發布了《“一帶一路”仲裁機構北京聯合宣言》，并于2021年發布了由32家境外仲裁機構和組織以及15家國內仲裁機構共同達成的《“一帶一路”仲裁機構北京聯合宣言合作機制》，機制的創始成員也包括4家來自拉美地區的仲裁機構。

“只有中拉共同努力，共同重視法治，共同推動爭議解決領域高質量合作，構建穩定、公平、透明的規則和治理框架，才能促進高質量可持續發展。”王承杰說。

“在全球面臨的很多緊張和不確定的時刻，能夠在不同的國家和大洲之間建立這樣的機制特別重要，盡管我們面臨很多挑戰，加強機構之間的合作關系是非常重要的。我們理解合作的價值，也認可合作所擁有的巨大潛力。”何塞·瑪麗亞·阿隆索說。

瑪麗亞·艾格尼絲·薩拉赫也說，加強仲裁機構之間的合作尤為重要，以便為未來的挑戰做好準備。“我們依法斷案，也為企業提供他們參與國際市場所需要的法律確定性。”