法治號
□ 本報記者 張維
近日，隨著司法部公共法律服務管理局和香港特別行政區政府律政司香港國際法律人才培訓學院合辦的全國涉外仲裁人才培訓班（香港）開班，司法部加強與香港特區政府律政司溝通交流，支持香港建設亞太區國際法律及解決爭議服務中心，在法治人才培養等方面開展更多務實合作，為香港積極對接國家戰略、促進大灣區高質量發展貢獻法治力量，又多了一個生動注腳。
這也是香港特區政府律政司的愿景。“香港特區擁有深厚的法治傳統，是國家境內唯一的普通法司法管轄區，與世界主要經濟體的法律一致，有能力為國家在涉外法律人才培養方面作出貢獻。”2024年4月12日，香港特區政府律政司發布的《粵港澳大灣區法治建設行動綱領》如是說。
去年11月8日香港國際法律人才培訓學院（以下簡稱培訓學院）啟動，讓這一愿景實現多了一個實實在在的平臺。全國涉外仲裁人才培訓班（香港）在這里開班，更是讓培訓學院進一步走入了內地法律人的視線范圍。
《法治日報》記者近日隨全國涉外仲裁人才培訓班（香港）走進培訓學院，探訪其將在我國涉外法治人才培養中扮演的角色，及其成立前后的特別背景與有關故事。
施政報告明確
推動成立學院
大廈如林，高樓櫛比——滿目繁華的中環，是香港的政治及商業中心。香港特區政府律政司就坐落在這里。在香港法治中，律政司扮演著極其重要的角色——向政府其他政策局和部門提供法律意見、在法律程序中代表政府、草擬政府條例草案、作出檢控決定，以及推廣法治。尤其值得一提的是，提升香港作為國際法律服務和解決爭議中心的地位，也是律政司的一項重要政策目標。
培訓學院設立背景非同一般，是香港回應國家關于加強涉外法治人才建設戰略部署的重要舉動，同時也有香港特區行政長官李家超在2023年施政報告提出的政策作依據，該政策為：“明年內設立專門的辦公室和專家委員會，推動成立‘香港國際法律人才培訓學院’，善用香港中英雙語普通法制度和國際化格局，定期舉辦法律實務課程、研討會和國際交流活動等，促進‘一帶一路’沿線地區的人才交流，為國家提供涉外法治人才培訓，培養熟悉國際法、普通法、大陸法及國家法制等的法律人才。”2024年施政報告中再提培訓學院，預告“‘香港國際法律人才培訓學院’今年會正式啟動”。
“中央政府非常重視涉外法治建設，香港作為國家唯一實行普通法的司法管轄區，同時也是全世界唯一實行中英雙語的普通法司法管轄區，具有獨特優勢，可以在國家的涉外法治人才培養中發揮更大的作用。”香港國際法律人才培訓辦公室主任楊玲在接受記者采訪時說，香港特區政府律政司希望能在國家的戰略部署中貢獻一己之力，不僅是培養人才，還要為國際人才交流互動提供平臺，進一步推動香港作為國際法律服務和解決爭議中心及高端國際人才樞紐，充分發揮作用。
楊玲進一步補充說，“我們要發揮香港所長，服務國家所需，切切實實發揮出香港普通法的獨特優勢，來服務國家的涉外法治建設。”以涉外仲裁培訓為例，在楊玲看來，在香港普通法下，香港仲裁基本上都是國際仲裁，這就決定了香港可以在內地與國際的接軌與聯通中扮演好“樞紐”的角色。
這自然也成就了培訓學院的獨特優勢。“用好香港普通法，發揮香港普通法的獨特優勢，就是我們培訓學院的架構基礎。”楊玲說。
感謝內地信任
培養本土后輩
培訓學院的成立，立意高遠，但真正成立的過程并不容易。畢竟，新設一個團隊，意味著要經過立法會批準等繁復程序，比如，“要去說服議員和民眾，說明為什么要開一個新的學院、這樣做對香港有哪些好處等。”楊玲說。
事實上，在培訓學院啟動后的每一項大的動向，都可能會引來議員的質詢。這就決定了培訓學院的每一個項目，都必須具有經得起監督的價值。
為了走好每一步，培訓學院的框架頗為講究，主要體現為兩個方面：其一，是由17人組成的專家委員會，他們分別來自香港本地、我國內地和國外，都是法律領域的頂尖權威專家。專家委員會并非常設性機構，用楊玲的話來講，“他們是用他們的智慧和見解，為培訓學院提供一些策略性指導和幫助，甚至擔任個別項目的講者親自和學員交流”。其二，是香港特區政府律政司在律政中心西座成立的專門辦公室，即香港國際法律人才培訓辦公室，負責運作培訓學院的日常培訓工作。
據了解，培訓學院的課程，都為培養熟悉國際法、普通法、內地法以及整個國家法治和最新國際法治發展的人才而設置。既協助培養內地法律人才，以服務于我國整體的法治建設，也為培養香港本地人士而努力。“香港法律服務業中有一些年輕的后輩，需要更多去了解國際法和國家的法治，我們希望通過我們的獨特培訓項目，使香港本地青年法律人更了解我國的法治建設進程。”楊玲同時提及，培訓學院還有一個特殊的功能，就是“讓香港、內地和國際法律人才在這里匯聚和交流”。
這是培訓學院的愿景，能否實現還有賴于實踐的磨礪與檢驗。自啟動成立以來的短短3個多月內，培訓學院已經為內地法律人才培養開設過兩期專門培訓。在此次全國涉外仲裁人才培訓班（香港）舉辦之前，最高人民法院也在今年早些時候選擇在培訓學院完成了一項涉外法治培訓。對此，楊玲代表培訓學院表達了謝意，“我們非常感激最高人民法院和司法部能給我們這個機會，讓內地最好的、最頂尖的涉外法官和涉外仲裁人才與我們合作，這將大大有助于我們的工作完善。”
對于內地人才的培訓還為香港帶來了“副產品”，楊玲透露，在此次的全國涉外仲裁人才培訓班上，有學員表示，通過培訓對于香港法律系統有了更深入的了解，對選擇香港作為仲裁地的信心大增。
期待共同成長
鞏固香港地位
內地為香港國際法律人才培訓學院“開了個好頭”，接下來，這里會日益繁忙。
在香港國際法律人才培訓辦公室里，記者看到很多已經確定的日程：
3月，培訓學院將和聯合國國際貿易法委員會聯合舉辦關于國際貿易法和環境變化的能力建設項目。
5月，培訓學院將與陜西省涉外法治機構在西安市對當地涉外法治人才進行培訓。
下半年，培訓學院將與國際統一私法協會、海牙國際私法會議和聯合國國際貿易法委員會，就能力建設進行合作。
今年夏天前后，培訓學院還將為香港本地的律師提供中國法培訓，邀請內地頂尖法學專家和實務人士來香港教學。
此外，在第四季度前后，培訓學院還會和一些國際機構共同推進如跨境刑事領域的能力建設項目。
楊玲告訴記者：“如果我們有機會在5年或者10年后，還坐在一起探討培訓學院，我希望那個時候的培訓學院已經形成一個相當的規模，所服務的對象遍及內地、香港本地以及‘一帶一路’共建國家與地區。”
此前曾在香港國際仲裁中心任職的楊玲，對于仲裁有著很豐富的經驗，亦有著很深的感情：“隨著內地和香港仲裁領域資深專業人才的不斷交流，大家一起學習、彼此借鑒、共同成長，最終助力粵港澳大灣區乃至整個中國的仲裁實力整體增強。”
楊玲反復強調香港“背靠祖國 聯通世界”的獨特優勢，并特別提到，正是因為有了來自國家的支持，培訓學院才能做起來。“我們樂見，幾年后，來自內地及國外的優秀法律人才匯聚于香港，香港作為國際法律服務和解決爭議中心的地位得到更好鞏固，整個國家的社會法治有更長足的進步。”
編輯：武卓立