江湖名城 詩(shī)意棲居

現(xiàn)代化宜居城市，應(yīng)該望得到山、看得見水、記得住鄉(xiāng)愁。近十年來，岳陽(yáng)城市管理提出藍(lán)綠交融、綠蔭如蓋、層林盡染、鳥語花香的“公園城市”理念，以便民、利民、惠民為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，不斷探索“綠水青山”向“金山銀山”轉(zhuǎn)化，不僅“繡”出了城市治理體系和治理能力的現(xiàn)代化水平，也“繡”出了市民詩(shī)意棲居的幸福指數(shù)。

精細(xì)城管 擦亮底色

馬路上堆積生活垃圾、臨街門店車輛違停、人行道路面破損……城市管理的這些事情雖小，卻關(guān)乎城市形象和百姓利益，工作就得像繡花般精細(xì)。近年來，我市從大處著眼，小處入手，深化城市管理改革，創(chuàng)新城市管理模式，不僅擦亮了城市底色，也實(shí)現(xiàn)了城市管理水平提質(zhì)升級(jí)。

黨的十八大以來，城區(qū)市容環(huán)衛(wèi)工作向“臟亂差”開刀，保潔由原始的老“三把式”即掃把、糞把、架子車把人工傳統(tǒng)作業(yè)，發(fā)展到“人工+機(jī)械”精細(xì)化的作業(yè)模式；城市保潔由低效向“快速”轉(zhuǎn)變。隨著智慧城管的實(shí)施，亂丟垃圾和車窗拋物等源頭治理已成保潔工作新亮點(diǎn)；環(huán)衛(wèi)工人也由“掃地的”成為了市民心中“城市美容師”。針對(duì)店外經(jīng)營(yíng)、占道經(jīng)營(yíng)、亂堆亂放、亂貼亂掛等市容秩序問題，市城管局整治不遺余力，采用錯(cuò)時(shí)管理方式，突出整治重點(diǎn)路段、重點(diǎn)時(shí)段，市容環(huán)境得到持續(xù)改善。

在市政設(shè)施建設(shè)養(yǎng)護(hù)中，市城管部門實(shí)施精細(xì)化養(yǎng)護(hù)管理，提質(zhì)改造主干道39條、隧道2座、橋梁8座；新建、更換人行道板約6.96萬平方米，修補(bǔ)破損、下沉路面約30.77萬平方米；清淤疏浚管網(wǎng)約3.75萬米，整治垮塌主涵760米；整治路面積水點(diǎn)和小區(qū)漬水點(diǎn)共80余處，進(jìn)一步提升了道路功能，優(yōu)化交通路網(wǎng)，讓群眾出行更便捷。

此外，為確保城市管理中各項(xiàng)事務(wù)落到實(shí)處，市城管局還采取集中考核、專項(xiàng)考核相結(jié)合的方式，對(duì)中心城區(qū)“六區(qū)”城市管理工作實(shí)行“一月一考核、一月一講評(píng)”，考核結(jié)果與先進(jìn)獎(jiǎng)罰及年度績(jī)效考核掛鉤，實(shí)現(xiàn)了以考促改、以考促優(yōu)。數(shù)據(jù)顯示，在精細(xì)化城市管理中，我市年均高效處置各類城市管理問題近24萬起，市民滿意指數(shù)正不斷提升。

城市垃圾 變廢為寶

古城巴陵歷史悠久，人文薈萃，城市不斷發(fā)展壯大，隨之而來的生活垃圾也一度“圍城”。2003年，市區(qū)位于羊角山的垃圾填埋場(chǎng)已達(dá)到使用極限，市委、市政府為此在岳陽(yáng)樓區(qū)梅溪鄉(xiāng)花果畈建設(shè)垃圾填埋場(chǎng)。按規(guī)劃，花果畈垃圾填埋場(chǎng)總庫(kù)容308萬立方米，日處垃圾500噸，使用年限12年。事實(shí)上，由于入場(chǎng)垃圾逐年快速遞增，到2017年便出現(xiàn)了庫(kù)容危機(jī)，即便垃圾場(chǎng)擴(kuò)容，也未從根本上解決垃圾處理問題。2018年開始，超負(fù)荷運(yùn)行的花果畈垃圾場(chǎng)大量垃圾裸露、惡臭難耐……

2019年，長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)環(huán)境警示片披露，花果畈垃圾填埋場(chǎng)垃圾大面積裸露，長(zhǎng)期超負(fù)荷運(yùn)行導(dǎo)致臭氣熏天，周邊群眾反映強(qiáng)烈。市委、市政府對(duì)此高度重視，迅速制定整改方案，啟動(dòng)花果畈垃圾場(chǎng)封場(chǎng)項(xiàng)目建設(shè)，且須限時(shí)完成整改銷號(hào)。為解決中心城區(qū)生活垃圾無處可去的難題，我市投資5.92億余元，在市靜脈產(chǎn)業(yè)園建設(shè)了岳陽(yáng)市城市生活垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目。同時(shí)，投資1.86億元，在花果畈垃圾填埋場(chǎng)東南側(cè)建設(shè)了一座設(shè)計(jì)轉(zhuǎn)運(yùn)能力1200噸/天的大型垃圾中轉(zhuǎn)站。為有序推進(jìn)城市生活垃圾分類，126家市直公共機(jī)構(gòu)和472家區(qū)屬公共機(jī)構(gòu)全面實(shí)施生活垃圾分類，21個(gè)街道創(chuàng)建示范片區(qū)，垃圾分類成為市民新時(shí)尚。中心城區(qū)產(chǎn)生的生活垃圾，通過大型垃圾中轉(zhuǎn)站壓縮后全部轉(zhuǎn)運(yùn)至垃圾焚燒發(fā)電廠焚燒發(fā)電，以此實(shí)現(xiàn)垃圾資源化、減量化、無害化處理。

2019年10月28日是個(gè)普通的日子，但在岳陽(yáng)生活垃圾無害化處理歷史上卻具有里程碑式意義。這天，岳陽(yáng)市城市生活垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目點(diǎn)火儀式舉行，這也宣示著我市城市生活垃圾變廢為寶的華麗轉(zhuǎn)身。

綠韻岳陽(yáng) 詩(shī)意棲居

夏末秋初，巴陵大地依舊草木蔥蘢。徜徉岳陽(yáng)城區(qū)，無論是城市干線、大街小巷，還是社區(qū)機(jī)關(guān)、學(xué)校園區(qū)，都隨處可見精心布局的喬木、灌木與花草……站在高處俯瞰，整座城市綠意盎然，鱗次櫛比的建筑猶如綠海泛起的浪花……

多年來，我市緊緊圍繞“水墨丹青”建設(shè)目標(biāo)，大力推進(jìn)城市園林綠化建設(shè)。為改善城市人居環(huán)境、建設(shè)生態(tài)宜居幸福城市，讓岳陽(yáng)的天更藍(lán)、水更凈、地更綠，空氣更清新，我市不斷加快園林項(xiàng)目建設(shè)，大力推進(jìn)城市街頭小游園建設(shè)和立體綠化和鮮花美化工程。按照住建部出門“300米見綠，500米見園”的原則，作為國(guó)家園林城市的岳陽(yáng)，始終把口袋公園的建設(shè)當(dāng)成“水墨丹青秀美岳陽(yáng)”建設(shè)的重要組成部分。如今，樹木蒼翠、綠草成茵、小徑蜿蜒、亭臺(tái)如畫的口袋公園，星羅棋布灑落在城市各個(gè)角落，不僅扮靚了城市微空間，體現(xiàn)著發(fā)展的氣質(zhì)、生活的品質(zhì)，也提升著百姓幸福感，讓岳陽(yáng)這座城市更可愛更宜居，令人深感回歸自然的清爽和愜意。

數(shù)據(jù)顯示，到今年6月底，我市城市建成區(qū)綠化覆蓋率達(dá)到43.95%，綠地率達(dá)到40.76%，人均公園綠地達(dá)到13.65平方米，公園綠化活動(dòng)場(chǎng)地服務(wù)半徑覆蓋率達(dá)到90.97%。

此外，我市加大投入，積極打造生態(tài)宜居城市。在寸土寸金的中心城區(qū)，一批高水準(zhǔn)的公園、綠地相繼建成，如岳陽(yáng)昔日的“龍須溝”王家河，現(xiàn)在已成市民休閑風(fēng)光帶；28公里長(zhǎng)的南湖旅游交通三圈，一路綠色盎然，碧波相伴，已成為騎行愛好者和戶外活動(dòng)市民的最愛。而貼有“黑臭”標(biāo)簽的東風(fēng)湖，早已水清岸綠，周邊綠樹成蔭，放眼遠(yuǎn)眺，湖面清波蕩漾，候鳥翩翩，已是市民詩(shī)意棲居的福地。

璀璨夜景 幸福入夢(mèng)

城市之美，既要有白天的繁榮興盛、鮮花翠綠、環(huán)境優(yōu)美，也要有夜晚的恬靜優(yōu)雅、絢爛多彩、美輪美奐。每到夜晚，樹影中路燈搖曳，高樓上霓虹閃爍，萬千燈海綻放，一個(gè)個(gè)璀璨奪目的奇幻空間，光與影交融互動(dòng)。

夏夜，在岳陽(yáng)樓景區(qū)內(nèi)，燈光絢麗、鼓聲隆隆、民樂裊裊、漢服飄飄，盡展“千古名樓”的獨(dú)特魅力；汴河街至巴陵廣場(chǎng)、魚巷子、岳陽(yáng)港工業(yè)遺址公園等地，沿線10公里的沿湖風(fēng)光帶，一路火樹銀花，人流熙熙攘攘，市民游客逐漸聚集在這一線，購(gòu)物、聚餐、休閑、娛樂，活動(dòng)豐富多彩，展現(xiàn)出濃濃的市井煙火味與湖湘文化味。

近年來，岳陽(yáng)中心城區(qū)大力實(shí)施城市照明提質(zhì)工程，精心做好沿街環(huán)湖路景和建筑物的燈光設(shè)計(jì)，使之交相輝映，融為一體。我市累計(jì)投資1億余元，全面淘汰白熾燈和汞燈，采用高效節(jié)能的第三代光源高壓鈉燈和LED燈具，先后實(shí)施環(huán)南湖周邊夜景亮化提質(zhì)改造工程項(xiàng)目、“三路三橋”城市亮化工程及續(xù)建工程項(xiàng)目、洞庭湖大橋及東西兩岸37棟樓宇景觀照明提質(zhì)改造項(xiàng)目等。

為展現(xiàn)岳陽(yáng)深厚的文化底蘊(yùn)，呼應(yīng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶綠色發(fā)展示范區(qū)建設(shè)要求，拉動(dòng)岳陽(yáng)“夜游經(jīng)濟(jì)”，2021年5月，市城管局牽頭組織實(shí)施洞庭湖大橋及東西兩岸37棟樓宇景觀照明提質(zhì)改造。如今，亮化了的洞庭湖大橋及東西兩岸37棟樓宇已成我市新景觀，彰顯著岳陽(yáng)大江大湖的獨(dú)特魅力，有效提升了城市品質(zhì)和城市形象。

數(shù)說岳陽(yáng)城市管理

●城市管理應(yīng)像繡花一樣精細(xì)。近年來，岳陽(yáng)市城管局積極走進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)、擁抱大數(shù)據(jù)，分兩期共投資2967萬元建成了智慧城系統(tǒng)，形成了網(wǎng)格化精細(xì)管理、橋涵積水管理、車輛GPS智能監(jiān)管、視頻巡查監(jiān)管、可視化指揮調(diào)度、公眾互動(dòng)、綜合考核評(píng)價(jià)7大特色功能，建立了“一級(jí)監(jiān)督、二級(jí)指揮、三級(jí)考評(píng)”的城市管理新模式，年均高效處置各類城市管理問題近24萬件。城市管理工作沉甸甸成績(jī)的背后，是市民詩(shī)意棲居不斷攀升的幸福指數(shù)。

奮斗目標(biāo)

城管“六大戰(zhàn)略工程”

助力經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展

對(duì)標(biāo)省域副中心城市定位，市城管局將全力實(shí)施“六大戰(zhàn)略工程”，為岳陽(yáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展添磚加瓦。一是精細(xì)城管提質(zhì)工程。以繡花功夫管好城市，管細(xì)管好一草一木、一板一石、一燈一景、一街一巷，提升城市品質(zhì)、厚植城市底蘊(yùn)。二是智慧城管賦能工程。加強(qiáng)信息化建設(shè)，以智慧助力城管工作，推進(jìn)城管設(shè)施智能化、行業(yè)管理精細(xì)化、公共服務(wù)便捷化、辦公系統(tǒng)自動(dòng)化，實(shí)現(xiàn)管理服務(wù)水平再提升。三是文化城管鑄魂工程。加大城市文化的挖掘和宣傳力度，用岳陽(yáng)的地域文化、歷史文化擦亮全國(guó)文明城市、國(guó)家園林城市、國(guó)家衛(wèi)生城市等城市名片。四是綠色城管安居工程。推進(jìn)園林綠化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)“推窗見綠見景”。開展突出生態(tài)環(huán)境問題整治，推進(jìn)垃圾無害化處理和資源化利用，扛起“守護(hù)好一江碧水”的政治責(zé)任，讓綠水青山常在。五是人本城管造福工程。踐行“城市讓生活更美好”理念，切實(shí)解決“車位、廁位”的“急事”，快速解決“夜間施工噪音”的“煩事”，著力解決“下大雨就看海”的“難事”，持續(xù)推進(jìn)惠民項(xiàng)目建設(shè)，使市民真切感受到城市管理的溫暖。六是平安城管固基工程。堅(jiān)持總體安全觀，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，穩(wěn)控城市管理領(lǐng)域安全生產(chǎn)形勢(shì)，維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定。（記者 郝家勇）