法治號
8月21日，在西安市雁塔區小寨公園里，市民群眾在悠閑漫步。
城市是一個有機生命體，和人一樣，也需要定期“體檢”。
2020年以來，陜西省通過試點先行、逐步推進的方式，連續4年組織開展城市“體檢”，查找樣本城市存在的突出問題和短板，為制定城市建設有關政策提供重要依據和指引，讓城市健康有朝氣、宜居又宜業。
打造完整社區 方便群眾生活
8月20日，西安建筑科技大學社區的離退休職工活動中心里，傳出陣陣美妙的音樂聲。推門而入，只見十幾位婦女整齊劃一地揮舞著手中的扇子，跳著柔美的舞蹈。她們是社區的居民，也是西安建筑科技大學退休教職工舞蹈團的成員。
“我們舞蹈團已成立好幾年了，現在有31名成員。只要有時間，大家就會聚在一起跳舞、排練，也會經常外出參加演出。”社區居民戶擁軍說，“除了舞蹈團，社區還有合唱團、瑜伽班、書法班、攝影班，建有乒乓球室、臺球室等。”
走在西安建筑科技大學社區，步行道兩旁高聳的梧桐樹將整條路遮蔽在樹蔭下，每走一段，便可見到供居民休憩的長椅和小景觀。社區住宅樓的外立面粉刷一新，部分住宅樓還加裝了電梯，以方便住戶出行。
2023年，西安建筑科技大學社區入選全國完整社區建設試點。該社區以此為契機，不斷完善基礎設施建設，健全社區管理機制，打造宜居生活環境，推進智慧化老年服務等。
“2021年，我們對老舊小區進行了改造。改造中，我們延續了每棟住宅樓之前的裝飾風格。每棟住宅樓都有一種顏色，不同顏色代表不同的建設年代，留下了時代記憶，保護了歷史風貌。”西安建筑科技大學社區居委會主任牛建強說，“不僅住宅樓煥然一新，社區的停車場、道路、綠化等也在老舊小區改造中得到提升，其中最讓居民津津樂道的是加裝電梯。”
完整社區是指在居民適宜步行范圍內有完善的基本公共服務設施、健全的便民商業服務設施、完備的市政配套基礎設施、充足的公共活動空間、全覆蓋的物業管理和健全的社區管理機制的居住小區。
目前，西安市已啟動完整社區建設試點工作。試點社區包括西安市碑林區文藝路街道西安建筑科技大學社區（國家級）、西安市雁塔區杜城街道中鐵尚都城社區、西安市閻良區鳳凰路街道鳳凰街社區等。
增加城市綠地 公園就在身邊
清風徐徐，蟬鳴鳥叫……8月21日，在西安市雁塔區小寨公園里，市民群眾在悠閑漫步。63歲的西安市民蔣琦鳴告訴記者，他每天都要來這里鍛煉身體。
在西安市，這樣的公園還有很多。
“下棋、聊天、遛娃……在這個公園里，大家一待就是大半天，孩子在旁邊玩耍，我們幾個老伙計就在這里下棋。”8月20日，在西安市未央區文景公園休閑娛樂的市民李景愿說。
在家門口就能欣賞風景。2023年，西安市新增城區綠地556萬平方米，建成城市綠道208公里，建成開放4座城市公園和109個口袋公園。今年，西安市計劃建設不少于50公里的城市綠道，著力打造生態宜居綠色城市。
在渭南市，擁有23萬平方米綠地的渭河生態公園，建有足球場、籃球場，每天吸引大量的體育愛好者前來鍛煉。
2023年，陜西省建成口袋公園151個、城市綠道388公里，人均公園綠地面積13.15平方米。全省城市建成區綠地率、綠化覆蓋率、公園綠地服務半徑覆蓋率分別達38.42%、42.62%、86.23%，市民開窗見綠、出門進園成為尋常。
近年來，陜西省按照留白增綠、拆違建綠、見縫插綠的原則，結合城市更新、基礎設施改造提升、老舊小區和背街小巷改造等，充分利用城市邊角地、閑置地，全力推進口袋公園、城市綠地建設，實現城市公共綠地與人的活動空間相互融合，讓城市綠地和口袋公園真正成為城市里的“森林綠島”、市民群眾的“后花園”。
優化發展目標 補齊建設短板
當前，我國城市發展已經進入城市更新的重要時期。過去，城市開發建設模式以大規模增量建設為主，現在，城市建設轉向存量提質改造和增量結構調整并重。開展城市“體檢”，只有充分了解市民群眾的訴求，聽取各方意見，才能實現城市高質量發展。
“通過近幾年的城市‘體檢’，我們發現了中心城區建設密度偏高、完整社區覆蓋率不足、市政道路交通系統性不強、住房保障體系不完善等問題。”陜西省住房和城鄉建設廳城市建設處副處長李治說，“針對這些問題，我們從住房、小區（社區）、街區、城區4個維度開展城市‘體檢’，組建了由城鄉規劃、勘察設計、產業經濟、建筑設計、公路交通、水利水電、工程技術、人文地理等多領域專家組成的城市‘體檢’專家隊伍，優化技術方法。”
城市“體檢”是通過綜合評價城市發展建設狀況、制定對策措施、優化城市發展目標、補齊城市建設短板、解決“城市病”問題的一項基礎性工作，是統籌城市規劃建設管理、推動城市人居環境高質量發展的重要抓手。2020年以來，陜西省已有8個市、45個縣（區）探索開展了城市“體檢”評估工作。
綠道服務半徑覆蓋率達76.89%、10萬人擁有綜合公園個數達1.35個、濕地保護實施率實現100%、節水型居民小區覆蓋率達22.35%、城市清潔取暖率連年保持100%、歷史文化街區和歷史建筑掛牌建檔率達100%……這是西安市在城市“體檢”工作中取得的成效。
“通過城市‘體檢’，我們全面掌握了市民群眾的訴求和愿望，促進了城市結構調整、空間優化、功能完善、品質提升，推動了城市實現更高質量、更有效率、更加公平、更可持續、更為安全的發展，讓市民群眾切實感受到城市更新帶來的變化。”李治說。（記者 田若楠）
編輯：李超