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      重慶渝中推進“15分鐘高品質生活服務圈”建設

      2025-04-24 15:04:03 來源:人民日報 -標準+

      在重慶市渝中區,15分鐘即可到達采買便利的生鮮超市、菜品豐富的社區食堂、基礎設施完善的社區衛生服務中心、24小時“不打烊”的城市書房……從“柴米油鹽”到“衣食住行”,一幕幕煙火氣十足的生活圖景,為重慶超大城市現代化治理寫下了生動注腳。

      三千年江州城,八百年重慶府。作為重慶中心城區,渝中區全域面積23.24平方公里,常住人口57.63萬人,是典型的老城區,面臨人口密度高、開發強度大、可利用閑置空間零碎分散等發展難題。

      中國式現代化,民生為大。為更好補齊民生短板、提升超大城市現代化治理效能,近年來,渝中區以群眾需求為牽引,以“日常公共服務不出街道、基本生活服務不出社區”為目標,聚焦教育、養老等重點領域,高標準建設“15分鐘高品質生活服務圈”,將高質量發展成果轉化為家門口的民生福祉。

      精準布局,以“小空間”承載“大需求”

      正午,陽光透過樹葉縫隙灑在渝中半島的街巷之間,石油路街道二普小區內,石油路社區(老年)食堂大廳飄出陣陣香氣,幾位老人圍坐一桌,邊品嘗家常套餐,邊聊著家長里短。

      石油路街道地處渝中區中心地段,轄區內老年人、流動人口較多。2023年,為滿足轄區居民在社區內用餐等需求,方便轄區居民的生活,石油路街道采取社會資本與政府共建共管的模式,整合二普小區內閑置的辦公用地,引進第三方公司打造了社區綜合服務體。

      如今,走進600多平方米的社區綜合服務體,食堂助餐、老年大學、社區康養、就業創業、家政上門、小修小補等服務區域一應俱全,讓家門口的服務觸手可及。

      渝中區“15分鐘高品質生活服務圈”圈起社區居民的衣食住行。為滿足居民出行需求,渝中區針對普通公交車在背街小巷、狹窄道路的通行難題,探索推出輕巧靈便的純電小巷公交,讓居民在家門口就能乘車,擦亮“15分鐘高品質生活服務圈”的便民底色。

      一個個惠民小場景是渝中區堅持人民至上理念的生動縮影。在“15分鐘高品質生活服務圈”的建設過程中,渝中區注重調研,對11個街道、79個社區的市區級、街道級、社區級公共服務設施資源建設及配置情況進行摸底調查,并結合設施規模和人口分布,推出“五色卡”評價機制,將公共服務設施分為5個等級展開評價。

      同時,渝中區結合城市體檢工作,廣泛開展居民滿意度調查,收集居民在嬰幼兒照護服務設施、養老服務設施等方面的意見,并立足不同街道、社區特點,分檔分類推進建設,統籌配置教育托育、健康養老等11類功能設施,打造教育托育圈、養老服務圈等8個重點專項服務圈,構建“1+8一圈多能”服務系統,精準滿足不同人群的生活需求。

      此外,為更好統籌“15分鐘高品質生活服務圈”建設工作,渝中區有序謀劃近期實施和中遠期儲備項目,制定年度項目清單和建設計劃,按照“居民有需求、啟動有基礎、軟硬有搭配、落地有項目”的原則,在轄區內先期開展試點建設,探索可復制的實踐經驗向全區推廣。其中,化龍橋街道依托產城融合優勢,配置保租房,打造共創空間,組織青年社群,建設互動交融的青年人才創業就業高地;上清寺街道聚焦豐富兒童友好服務供給,改造母嬰空間、兒童步道,讓城市細節充滿溫度。

      數字賦能,有“煙火氣”也有“智慧范”

      走進石油路街道基層治理指揮中心,藍色的大屏上,各項城市運行數據和信息實時跳動、一目了然,實現“一屏掌控、一鍵調度”;居民拿出手機,點擊“智慧石油路”小程序,只需動動手指,便可預約政務辦理、生活繳費、參與社區活動,實現“指尖上的便利”。

      一個智慧平臺、一部手機,讓“15分鐘高品質生活服務圈”的輪廓越來越清晰。石油路街道憑借數字化手段,著力打造“政府+社會+居民”智慧服務場景。依托街道基層治理指揮中心,設置增加公共停車位、打造社區就業服務驛站等13項工作目標,實現任務進度“一屏掌控”。依托街道基層智治平臺,接入獨居老人一鍵呼叫、智能煙感報警等物聯感知設備,實現“一鍵報警、快響快處”。開發“15分鐘高品質生活服務圈”應用,集成政務服務、便民查詢、智慧醫療等事項,累計服務居民6850人次。

      石油路街道描繪出的“智慧圖景”,是渝中區以數字化賦能“15分鐘高品質生活圈”建設走深走實的生動縮影。近年來,渝中區充分利用5G、大數據等新一代信息技術,打造出“1+11+79”三級數字化服務平臺,通過1個區級指揮中心、11個街道分中心、79個社區站點,持續完善人口、交通、公共服務、商業網點等數據信息,豐富拓展獨居老人應急感知等涉民生活服務矩陣,將服務向樓棟、家庭延伸。

      在智慧社區管理領域,渝中區通過在小區樓道加裝智能感知設備,監測公共設施運行狀態,實現故障自動報警、快速維修;在智慧養老領域,通過智慧養老服務平臺及獨居老人數據服務,對老人健康狀態進行全面監測和及時響應,增強對老年群體的服務能力……一項項務實舉措,為渝中區“15分鐘高品質生活服務圈”建設插上“智慧翅膀”。

      機制創新,將“生活圈”建成“幸福圈”

      在上清寺街道,一幅多元主體參與、構建共建共治共享新格局的美好圖景日漸清晰:通過聯動學校、美術館打造兒童美育項目,拓展素質教育空間;聯合“怪獸夜校”開辦“85號創意公館中華傳統文化”青年夜校,為社區青年提升藝術技能、加強圈際交往提供平臺;引導100余名外賣小哥參與平安建設、文明創建、反詐宣傳等志愿服務,助力社會治理。

      “15分鐘高品質生活服務圈”建設是一項系統工程,需要政府、市場、社會多方協同發力。為此,渝中區持續創新機制,構建起“黨建引領、政府主導、市場運作、社會參與”的共建共治共享新格局,積極探索基層治理新路徑。

      黨建引領持續發力。渝中區推行“黨建+網格”管理模式,將黨組織建在“生活圈”上,全區劃分網格黨支部386個,實現“小事不出網格、大事不出社區”。

      政府主導協作推進。渝中區成立工作專班,構建“區委、區政府領導,區發改委會同相關部門協作推進,街道、社區具體落實”的多層級、多部門協作機制,聯動區住房城市建委、區文化旅游委等相關部門,開展完整社區、社區嵌入式服務設施、現代社區、兒童友好城市等試點建設,以及各類公共服務專項工作,實現上下貫通、條塊協同。

      市場運作破解難題。渝中區按照“政府補、社區擔、企業讓、居民付”共同分擔原則,打造“渝鄰匯”社區綜合服務體,積極推行公建民營、民辦公助、“公益+普惠+市場”等可持續運營模式,既保證了居民獲得便捷的服務,又通過市場化運營實現營收。

      社會參與多方共治。渝中區通過建立“社區合伙人”“居民議事會”“社區規劃師”等機制,廣泛聽取群眾意見,匯聚各方智慧,累計培育發展社區社會組織326個,注冊志愿者6.8萬人,形成“人人參與、人人共享”的濃厚氛圍。

      從“五色卡”精準施策到“一圈多能”服務集成,從提升服務品質到數字化賦能,從政府主導到多元共治,渝中區用“小切口”推動“大民生”,讓“15分鐘高品質生活服務圈”建設成為凝聚共識、匯聚力量的民心工程。

      民生無小事,枝葉總關情。未來,渝中區將繼續推動“15分鐘高品質生活服務圈”建設工作走深走實,以精細化的人群需求分析與服務績效評估為基礎,全方位挖掘特色資源和潛力空間,持續探索設施資源復合利用,發揮市場機制作用和規模效應。截至2025年4月,全區已形成1個“15分鐘高品質生活服務示范圈”。計劃到2025年底,累計建成4個“15分鐘高品質生活服務圈”;到2027年,“15分鐘高品質生活服務圈”總數達到11個。以推進“15分鐘高品質生活服務圈”建設為筆,渝中區正在努力書寫更加精彩的民生答卷。

      數據來源:中共重慶市渝中區委宣傳部


      編輯:李超



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