法治號
5月25日，海南省昌江黎族自治縣石碌鎮第一農貿市場如往日般繁忙，也一如平時整潔。攤主自覺清潔攤位，顧客留心不亂扔垃圾。在創建全國文明城市的過程中，這樣的場景既是文明風景，也是民生日常。近日，昌江成功入選第七屆全國文明城市，編織著文明風尚的黎鄉“新錦”已然織就。
統籌推動文明培育、文明實踐、文明創建，推進城鄉精神文明建設融合發展，推動城市更新和民生實事落地，昌江著力打造山海黎鄉現代文明新形態、新模式。
從云蒸霞蔚的王下鄉“生態畫廊”，到煙火升騰的市場街道，再到歡聲笑語的居民社區，創建全國文明城市的努力，昌江的每條小巷、每個鄉村都可以見證；獲得感、幸福感和安全感持續“增溫加碼”，讓每一位居民都能感知到。
培育一批品牌
文明風尚吹拂“黎花”綻放
“以前，山里的人搶著到山外去；現在，山外的人爭著進山里來。”這是昌江王下鄉三派村大山農家樂老板張海淋的親身經歷，也是她內心的真實感觸。
王下鄉地處霸王嶺國家森林公園腹地，曾是昌江最偏遠貧窮的黎族鄉鎮。如何才能把王下鄉發展起來？昌江高位謀劃，將王下鄉打造成“黎花里”文旅小鎮。該項目以“深山藏王下，黎花三里尋，一步一里一風情”為主線，因地制宜、就地取景，展現王下鄉絕美的生態景觀和厚重的人文內涵。
“黎花里”開業后，涌進山里的游客絡繹不絕。早年曾外出打工的張海淋嗅到商機，將自家空置的房間改建成民宿和農家樂，每到節假日總是滿桌滿房。
近些年，王下鄉的變化不止于此：王下鄉三沛河一橋和二橋改建工程竣工，道路、水利、照明等基礎設施持續完善，游客中心等旅游配套設施陸續建成，村民的幸福指數越來越高，“旅游飯”也越吃越香。
物質條件不斷富足，昌江又著力提升王下鄉村民的文化素養，注重以文化人、以文育人，不斷豐富村民精神世界。2023年，“黎花知音”鄉村課堂公益行項目在王下鄉應運而生，并逐漸推廣至昌江各鄉鎮，乃至海南多個市縣，有效助力提升鄉村婦女文明素養、就業創業能力、家庭教育水平，匯聚起全面推進鄉村振興的“她能量”。兩年多來，“黎花知音”課堂共開展120多堂，直接受益村民超4000人次。
此外，昌江還推進信沖洞、皇帝洞、錢鐵洞、洪水村金字形茅草屋等文化遺存修復保護工程建設，深入開展黎族文化、峻靈王文化等挖掘、研究、展示和宣傳行動，培育一批昌江特色文化品牌。
辦好一批實事
真心實意回應百姓關切期待
“現在市場環境比以前干凈多了，我們賣東西時感覺舒服，客人心情也好。”石碌鎮第一農貿市場內，肉攤攤主鐘才鳳正趁著沒有客人時抓緊清理垃圾，保持攤位整潔。在這里經營多年，鐘才鳳見證了市場的更新迭代——污水、垃圾、腥臭味不見了，取而代之的是各個攤位錯落有致，吊燈、風扇、監控等硬件設備齊全，功能分區明確的市場新貌。
近年來，昌江完成5個農貿市場和8個鄉鎮農貿市場標準化升級改造，全力提升市場整體“顏值”，通過標準化升級改造，強化基礎設施，有效改善市場環境及秩序，讓市民的“菜籃子”拎得更舒心、更安心。
“現在市場內160個攤位全都用水泥砌成并貼上瓷磚，排水溝也蓋上鐵蓋，市場外圍還增設了不少電動自行車停車位，避免來買菜的市民亂停亂放。”昌江市場物業管理服務中心第一農貿市場站長林海介紹。
民生無小事，細微之處見真章。從農貿市場改造升級到背街小巷道路修補暢通，昌江以真心實意辦實事的決心回應群眾期待，彰顯對百姓生活細節的深切關懷。
如今，在昌江英才中學東側，石碌鎮內環二路煥然一新：昔日坑洼狹窄的土路變成平整寬敞的柏油路面，車輛行人通行有序，道路兩邊綠樹成蔭，還添置了多盞路燈。“以前這里坑坑洼洼、路面開裂，走路都不方便，更別提車輛通行了。”石碌鎮人民北路第二社區黨總支書記孫星星說，改造后路況好了，旁邊小區還專門打開了通往這條路的側門，方便居民出行。
開展文明創建工作以來，昌江共實施176項基礎設施工程，提升21條主次干道路、景觀綠化等設施，升級改造縣城58條背街小巷軟硬件配套，有效提升居民幸福感。
推進一批創新
以常態長效優化基層治理
近日，早晨8時，擦鞋匠萬全珍提著工具箱，像往常一樣來到石碌鎮人民北路百貨大樓前，大樹下一個一米見方的“小方框”就是她的“工位”。
這里是周邊居民都知道的修鞋點——約100米的路段共有10個“小方框”，一旁立著一塊藍色牌子，上面寫著“鞋、傘等修補便民疏導點”。2021年，昌江結合開展“我為群眾辦實事”實踐活動、文明創建等工作，在合適的路段用黃線畫出“小方框”，設為便民單元格，在不影響行人通行、不污染環境、不影響安全的前提下，允許小攤小販在劃線范圍內合法開展經營活動。如此一來，既留住城市的“煙火氣”，又解決了流動攤販亂停亂擺占道經營的城市治理難題。
陽光和煦的上午，昌江和泰小區的孩子們聚集在小區內一塊圓形的沙池里玩耍，細軟的沙子成為他們搭建“城堡”的原材料。而這個沙池能成為一處安全有趣的“遛娃地”，離不開石碌鎮城北社區“五社聯動”服務模式的實踐。
“五社聯動”是以社區為平臺、社會工作者為支撐、社區社會組織為載體、社區志愿者為輔助、社區公益慈善資源為補充的一種新型社區治理機制。獲評第七屆全國文明單位的城北社區是我省首批基層治理創新實驗區之一，近年來不斷積極探索“五社聯動”服務模式和實踐經驗。該社區整合社會公益慈善資源，創建了昌江首家社區公益基金，共募集到善款25萬元，用于濟難救困、完善轄區基礎設施建設等。
“去年和泰小區居民向我們反映，沙池里的沙子流失，每到雨天就出現積水，存在一定安全隱患。”城北社區居委會副主任王蕊說，了解情況后，社區合理運用籌集到的公益基金，購置16立方米沙子填進沙池。
除了提升社區硬件設施，城北社區還通過“五社聯動”服務模式進行“軟裝”。該社區建立“健康小屋”以及兒童之家，為轄區老年人和兒童提供多元化服務；邀請社區工作者、社區社會組織、社區志愿者等開展科普知識講座、親子閱讀活動、普法宣傳等活動，推動文明創建工作成果共建共享。
通過深化改革創新，健全網格化聯勤聯動作戰機制、常態監管機制、全民參與機制“三大機制”，探索“小方框”“五社聯動”等一批創新管理治理辦法，昌江廣泛動員社會參與，形成了齊抓共管的精神文明建設長效機制，以常態長效打造“善治之城”。（記者 吳心怡 劉陽秀）
編輯：李超