法治號
楊柳村駐村律師唐喬“坐班”中，為村民解答法律咨詢問題。（重慶市律師協會供圖）
“大家注意，我們村的蹲點律師今天要來，有扯皮事要咨詢的鄉親，到村委會公共法律服務工作室來！”3月22日一大早，合川區土場鎮楊柳村的村民群里就收到了一條群公告。不僅如此，村廣播大喇叭里，也播放起律師“坐班”的通知。
“我家的地被老李占了一塊！”“離婚那陣沒得拆遷補償，現在有了也該平均分吧？”……不一會，就有村民帶著提前準備好的“證據”前來咨詢。
據了解，為滿足群眾多元化的法治需求，去年以來，重慶市律師協會在重慶市司法局、重慶市律師行業黨委的領導下，在合川土場鎮，江津先鋒鎮、永興鎮，榮昌古昌鎮和沙坪壩中梁鎮試點開展“我為群眾辦實事”法治進村活動，打造村居法律顧問的“升級版”。
近一年來，法治進村活動已經成為打通法律服務“最后一公里”、惠及農村群眾的重要舉措。“有事就找駐村律師”，也成為當地村民的共識。
律師蹲點駐村 “搞定”村里“老頑固”
楊柳村位于合川區土場鎮西北部，面積13．5平方公里，總人口4555人。近年來，該村在大力推進鄉村振興中，出現了因產業結構調整、土地流轉、征地拆遷、集體資金分配等產生的矛盾糾紛。
“村民覺得我們村干部不是專業學法律的，給他們解釋，都不太信。”合川區土場鎮楊柳村駐村干部彭啟華回憶說，這導致了不少村民，到村辦公室或鎮政府吵鬧、堵塞。
自從楊柳村來了蹲點駐村律師，情況就大不一樣了。這不，連村里出了名的“老頑固”，也被駐村律師唐梓均“搞定”了！
話說去年8月，唐梓均沒有像往常一樣到楊柳村村委會辦公室“坐班”，而是前往村民黃大勇（化名）家中。還沒進門，就聽見一陣爭吵聲。
“我不想聽你們多說，這個堰塘我是合法承包，你們要告就去告，我不得怕你們！”說話的人正是黃大勇，只見他拍案而起，轉身就想往外走。
唐梓均這次進村，正是為黃大勇而來。原來，年過半百的黃大勇，十多年前跟楊柳村村委會承包了村里堰塘，并約定承包面積為28畝，承包期10年。
前幾年，黃大勇承包合同到期，他不但不交還堰塘，還私下找來部分社員、村民代表，自行簽訂了一份承包堰塘的補充協議，規定承包期延長至國家項目占地拆遷為止。
村干部多次上門，并反復說明，當初的承包合同已經到期，補充協議并不作數。
但黃大勇卻堅持認為自己是合規合法“續租”，每每有村民和村干部“找上門”，他一律“逃避處理”。
黃大勇為何想盡辦法承包堰塘？彭啟華道出了原因。
“這些年我們村大力推進鄉村振興，根據規劃，該堰塘將成為產業用地。”彭啟華說，按照相關賠償規定，黃大勇如果是合法承包人，可以獲得每畝5000元的補償。所以，黃大勇打起了補償款的算盤。
“就算有補償款，這筆錢也是村集體的收入，不是老黃你個人的！”楊柳村的干部，已經跟這位“老頑固”講了半個小時，黃大勇還是振振有詞，不依不饒。
所有人都知道，黃大勇想耍渾抵賴，他只想自己得到利益和實惠。
“黃老師，我是楊柳村的駐村律師，專門來幫老百姓扯皮的。”唐梓均快步走了進去，在門口攔住又想“逃跑”的黃大勇。
“你是律師呀，那來得正好，給他們講講法，看我這份補償協議著不著數！”黃大勇一邊說，一邊把幾頁補充協議塞到唐梓均手里。
唐梓均仔細看完黃大勇的補充協議，拉著他一起坐到桌子邊。“黃老師，你這份協議沒有經過村民集體開會通過，簽字人數也沒達到法律規定，沒得法律效力哦！”唐梓均擔心黃大勇不信，還翻出相關法律條例遞了過去。
黃大勇沉默了一會道：“那我就要養魚，又不犯法，你們拿我怎么樣呢！”
“這可是涉嫌違法的哦！”唐梓均直言。
“少哄我，怎么可能！”黃大勇一臉不信。
“占用他人東西，長時間不歸還，刑法上可能構成侵占罪。”唐梓均指著相關法條解釋說。
聽完，黃大勇頓時覺得自己理虧，語氣也變得軟和了不少，“那給我寬限點時間，把堰塘頭的魚處理了來嘛！”
看見黃大勇主動提出愿意退還堰塘，村干部們總算松了一口氣。接下來的工作也順利了不少。最終經過協商，黃大勇同意于2021年12月31日前退還堰塘，這扯了好幾年的皮，算是徹底解決了。
“律師進了村鎮，矛盾糾紛直線下降，村民們的大事小事也有律師為他們‘把關’，這種方式，大家都覺得好。”彭啟華說，不到一年時間，駐村律師已在楊柳村接待咨詢80余件，參與調解20余件，下社走訪發放法律宣傳資料800余份，受法律教育人數達到1500余人。該村如今基本做到“小糾紛不出村社，大糾紛不出鎮”，實現了“零上訪”。
律師進企“法治體檢” “友軍香脆椒”又火了
律師不僅要蹲點駐村，走村入戶進行普法宣傳，還要定期到當地企業進行“法治體檢”。
去年，某知名短視頻平臺上，一個關于香脆椒的視頻火出了圈。視頻中，一位身穿盤扣白衣，手持筲箕的中年男子，正在往油鍋里倒入“秘制”加工過的二荊條辣椒。辣椒在油鍋里一轉，變得酥酥脆脆，看上去色澤鮮艷，頗有食欲。
這條短視頻在網上被迅速轉發，視頻里的男子也成了網絡名人，他就是重慶市友軍食品有限公司法定代表人余家友。因其早年做過廚師，網友們都叫他“余師傅”。
“余師傅，你現在是我們合川的網紅哦！”但其實，比余師傅更紅的，就是他家企業生產售賣的“友軍香脆椒”。
一個辣椒能有多紅？“訂單都打不贏啊，每天銷量都是十幾萬單，完全供不應求！”余家友談起當時的銷售情況，臉上寫滿了自豪。
但沒過多久，余家友發現，自家“香脆椒”的銷量，出現了明顯下滑。
“網紅香脆椒這么快就‘過氣’了？”正當余家友郁悶之時，重慶百君合川律師事務律師龍朝斌，到該企業提供“法治體檢”服務。
所謂對企業進行“法治體檢”服務，就是聚焦農業農村重點產業，組織律師通過擔任法律顧問、集中對接聯系服務等形式，為鄉村企業進行“體檢”服務。同時，通過宣講法律政策，對企業負責人和員工進行法律培訓，指導企業依法合規經營管理，幫助企業防范化解風險。
不過，這次的法律培訓中，余家友顯得有些心不在焉，原來他“走神”，是在思考香脆椒銷量下滑的原因。
對此，龍朝斌詳細詢問了其產品加工、推廣、營銷等情況，很快在網購平臺上找到了原因——國內某些食品生產企業，不僅模仿“友軍香脆椒”的產品特征、外包裝圖案等，還在網購平臺發布銷售同類似產品，導流了余家友網紅短視頻的營銷流量。
“這些‘山寨’我們香脆椒的人違法嗎？我可以告他們嗎？”余家友很是著急。
“他們這樣做構成不正當競爭，嚴重侵害了你們企業的合法權益，是違法的。”針對友軍企業“法治體檢”中發現問題，龍朝斌和同事立馬就該事件成立了“友軍公司知識產權保護小組”，通過網絡固定證據，并向侵權企業發送律師函、向市場監督管理局進行申報投訴等手段為該企業維權。
沒多久，模仿“友軍香脆椒”的“山寨品”統統下架，產品的宣傳視頻、圖片也都全部更換。事實證明，“友軍香脆椒”并不是過氣網紅，它的銷量又“蹭蹭蹭”漲了起來。
“我就是吃了不懂法律的虧哦！”余家友說，為了預防再有類似事情發生，他在龍朝斌的建議下，建立起知識產權保護防火墻，保障公司的商標、外包裝實用新型等相關專利不受侵害。
不僅如此，百君律師顧問團隊還在“法治體檢”中發現了該企業生產園區的消防、環保等相關法律風險問題。“我們也多次與他們公司管理人員交流法律意見，確保企業穩固運行。”龍朝斌說。
嘗到法律給自家企業發展帶來的“甜頭”，如今的余家友不僅自己積極學法，還拉著企業管理層、員工一起學法，并且聘請龍朝斌作為企業的法律顧問，事事不懂就問。
“都說依法治國、依法治市，我小小企業也要依法經營，才能長久健康穩定發展嘛！”余家友笑著說。
律師進村 打通法治鄉村建設“最后一公里”
“其實，前幾年我們就實現全市鄉鎮街道法律顧問100％全覆蓋，同時，還協同市司法局出臺了《重慶市村（社區）法律顧問工作辦法》。”市律協副會長宋衛東說，為打通法治鄉村建設“最后一公里”，市律師協會深入開展“我為群眾辦實事”法治進村活動，選取4個區縣的5個村鎮，落實50萬元專項資金，試點打造村居法律顧問的“升級版”——
重慶市律師協會與試點區縣司法局、鄉鎮政府分別簽署《“我為群眾辦實事”法治進村活動合作協議》，在試點村鎮每月定時開展“法律顧問蹲點駐村”“法治體檢服務進村企”等行動，引導促進企業、群眾自覺遵法學法守法用法，深入推進法治鄉村建設，護航鄉村振興。
主城區或當地律師事務所兩名律師作為村居法律顧問定期入駐村委會值班咨詢、化解矛盾糾紛和為鄉村發展建設提供法律幫扶，并建立顧問律師與法治聯絡員、村（居）兩委班子組建微信工作群，集中探討較為集中的問題；組建村居視頻咨詢工作室、微信紓困群，為村民提供在線法律服務。
除了“線上線下”蹲點駐村外，律師們還要求每年在定點村落開展一次以上專項法律服務公益活動，通過多元化渠道對鄉村干部及廣大群眾進行民法典的全面普及；培育農村學法用法示范戶；新建并依托法治長廊、法治宣傳欄等陣地，廣泛開展以案普法、以案釋法、法治文藝演出等多種形式的法治宣傳；引導村民依法解決矛盾糾紛，推動矛盾糾紛就地化解。
“以前我們當村居法律顧問，主要是到鄉鎮上進行集中宣傳，發放普法資料。”同為楊柳村駐村律師的唐喬說，村民們趕場遇到了，會有一些來順便問一問，但因為沒事先準備證據或材料，咨詢結果并不準確。
“現在，我們合川的律所和主城區的一家律所輪流駐村值班，定時定點接受‘有備而來’的村民面對面咨詢，處理村上的大小法律事務，讓老百姓在‘家門口’就能解決矛盾糾紛，助力鄉村振興。”唐喬坦言，在資金保障方面，以前當村居法律顧問，一年補貼只有300元，全靠律師們的一顆公益心。現在每次“坐班”都有1800元／次的經費保障，這大大提高了律師們的積極性。
與此同時，為幫助鄉村企業防范法律風險，妥善化解鄉村企業遇到的法律難題和矛盾糾紛，重慶市律師協會還針對鄉村產業持續開展“法治體檢”服務，包括組建41個律師服務團開展扶貧項目“法治體檢”活動，對項目實施、用工薪酬、土地流轉等法律風險點進行全面體檢。據統計，截至目前，已累計為374家鄉鎮企業提出法律建議1530余條。
鄉村振興，法治先行。宋衛東表示，下一步，市律協將積極服務城鄉一體化建設，開展“鄉村振興律師行”專項服務行動，并總結5個試點村鎮律師“法治進村”工作經驗，按“八個一”要求提升村居法律顧問服務質效，持續開展法治體檢進村企等“鄉村振興法治護航”系列活動，推動律所黨支部與鄉村振興重點村黨支部建立“雙百黨支部結對服務”機制，切實為鄉村振興和新型城鎮化建設提供法治保障。
同時，常態化開展“律師園區行”和民營企業“法治體檢行”服務，與全市各類各級商會、工商聯全面構建“千所聯千會”服務機制，深化律企對接交流。開展“民企合規行”活動，幫助指導民營企業建立健全合規管理體系，防控投資經營風險。
此外，重慶市律師協會還將創新開展律師公益法律服務，探索“互聯網＋公益法律服務”模式，組織律師到法律服務資源相對短缺區縣開展公益法律服務，著眼教育、醫療、勞動、家事等民生普遍需求領域打造一批專業公益律師服務品牌。
編輯：趙梓棟
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