“兜”住最困難群體 對接最需要人群

□ 本報記者 丁國鋒

□ 本報通訊員 邢媛媛

日前，江蘇省司法廳召開全省法律援助品牌建設推進會，首次發布了零工市場法律援助工作站、“居家養老”流動法律援助工作站等30個“法援惠民生”服務品牌。

上榜品牌殊榮之下，是江蘇始終堅持以人民為中心，持續擦亮“法援惠民生”服務品牌的不懈追求。通過聚焦困難群體多元化、便捷化法律援助需求，堅持應援盡援、應援優援、應援暖援、應援智援，2022年以來全省共辦理法律援助案件23.5萬件，接待法律援助咨詢61.3萬人次，為受援人挽回經濟損失23.8億元。

就近就地

法援服務更便捷

“公司突然把我派到關聯單位去，上班地點變遠，活兒不一樣，錢還少了，我現在想離職拿點補償。”2023年11月6日，徐先生慕名來到江蘇省零工市場法律援助接待窗口，說起了他的煩心事。

值班律師甘艷結合雙方未簽訂書面勞動合同、非因本人原因轉崗等情況，為徐先生提出先固定證據再與企業交涉或啟動勞動仲裁等建議。

“在求職者聚集的地方設了這個服務窗口，一旦涉及勞動法律問題，便可就近問診開方，很是方便。”徐先生對《法治日報》記者說。

目前，位于南京市江寧區的江蘇省零工市場已與本地50多家企業常年保持勞務合作，年均接待求職者3萬人次。

2023年4月，江寧區司法局在市場設立法律援助工作站，截至目前已解答法律咨詢近500余人次，舉辦法治宣傳活動3場次，把法律服務送到了就業市場“第一線”。

“感謝工作站幫我順利拿到欠薪，這下我能安心回去過年了。”近日，在常州市武進區香溢瀾橋社區法援工作站值班律師朱琴芳的幫助下，裝修工老徐開心地拿到了6萬元欠薪。

“我們的法援站點不足30平方米，卻服務著北區12萬群眾。”香溢瀾橋社區黨總支書記華建鋼介紹說，該社區既是居住密集區，也是商鋪、學校密集區，常住人口達2.6萬余人，每周收到居民反映問題超過10起。

為此，武進區法律援助中心依托社區設立法援工作站，創建“援暖小北”工作品牌，集成社區法律顧問、調解員、民警、心理咨詢師、法律明白人等多方資源，開通熱線及微信群，建立起需求搜集、分類宣傳、應援盡援的惠民服務體系，構建起法援服務共同體。

“援暖小北”品牌創立以來，累計提供法律咨詢600余人次，化解矛盾糾紛36起，轉交法律援助案件8件。“我們就是要把品牌做成居民身邊的解憂雜貨店，讓人民群眾感受到法治就在身邊。”北區司法所所長、“援暖小北”品牌創始人尹立強說。

“以增強法律援助服務的均衡性、可及性為重點，落實新增建設500個法律援助工作站點的民生實事項目，推動法律援助全面延伸至村（社區），努力讓群眾享受家門口、一站式法律援助服務。”江蘇省法律援助中心主任李鳳友介紹說，2022年以來，全省新增建設法律援助工作站667個、村（社區）聯絡點3404個，工作站點覆蓋率達83%，基本形成覆蓋城鄉、較為完備的法律援助服務網絡，通過工作站點接收法律援助案件4.6萬余件。

精準服務

法援保障更有力

“你們真是為我們老百姓辦了好事！”時隔一年多，灌南縣法律援助中心律師王勇耳畔還經常響起三口鎮小南村村民王大伯的肺腑感言。

原來，王大伯從某種子公司購買了水稻種子，秧苗在灌漿期卻出現大面積倒伏，水稻減產嚴重，但種子公司拒絕賠償。

王勇接受指派辦理該案后，走訪調查多家農戶和受損地塊，申請環境專業技術部門取樣鑒定，調取水稻倒伏時氣象天氣情況，并請教農業專家，形成了完整的證據鏈。經兩級法院審理，王某及其他農戶獲得勝訴并得到賠償。

“兜”住最困難群體，對接最需要援助的人群，拓展更廣泛的范圍內容，江蘇始終聚焦“一老一幼”、特困人員、殘疾人、農民工等困難群體，為他們提供更加精準優質的法律援助服務。

2021年底，江蘇13個設區市全部將法律援助經濟困難標準調整為最低工資，實現低收入群體法律援助全覆蓋。同時對社會救助、優撫對象和追索勞動報酬的進城務工人員等免予核查經濟困難狀況，根據實際需要提供援助幫扶，對困境兒童、留守兒童等未成年人群體加強兜底保障。

近日，蘇州市姑蘇區白洋灣街道和美社區黨支部書記祝長春致電“居家養老”流動法律援助工作站，稱轄區內鐘老伯的子女不愿承擔贍養義務。

工作站了解情況后，考慮到老人只會講蘇州話，立刻指派精通蘇州方言的志愿者周俊昌前往鐘老伯家中為其耐心解答困惑，并與其子女對接溝通。在多次商量無果后，周俊昌幫鐘老伯提起了訴訟。

“老年人更加需要法律援助，但他們也更難主動尋求幫助。”姑蘇區法律援助中心主任言昆介紹說，姑蘇區司法局開設了“居家養老”流動法律援助工作站，并通過流動設攤，為老年人提供方言翻譯、上門援助等多種便民服務，將法律援助服務送到老人身邊。

江蘇各地還聚焦新就業形態勞動者權益維護問題，加強對外賣騎手、網絡主播、網約車司機、物流司機、網購客服等新業態和靈活就業人員的合法權益保障，打造一批服務新業態從業人員的特色法律援助工作站點，針對新業態領域普遍存在的用工不規范、用工關系復雜等問題，為新業態從業人員提供法律咨詢、援助指引、矛盾調解、公益普法等“一攬子”服務。

據不完全統計，全省共建立服務新經濟新業態的專業性法律援助工作站70余個，兩年來共辦理新業態勞動維權案件2500余件，涉案金額達6000余萬元。

數字賦能

法援品牌更響亮

“借助這個小程序，我遠在江西也能享受南通的法律援助服務了。”半年前，夏先生的一起勞動爭議案件在海安市人民法院一審獲得勝訴后，他回了江西老家。沒想到對方單位提起了上訴，夏先生需要應訴，但路途太遠、費時費力。

助力夏先生一審勝訴的海安市法律援助中心得知情況后，向南通市法律援助中心作了匯報。后者主動致電夏先生，告知其可登錄南通市開發的“法潤江海e服務”小程序完成法援申請，省去奔波之苦。

夏先生按照指引順利完成了相關手續，并在法援律師幫助下獲得了二審勝訴。據了解，該小程序截至目前已惠及100余名受援人。

數字賦能，跑出惠民加速度。

江蘇充分利用信息化技術，持續打造“智慧法援”，拓展法律援助線上服務途徑，在各地城市政務服務App、江蘇掌上12348微信公眾號等開通法律援助在線咨詢、申請服務端口，便于困難群眾隨時隨地申請服務、查詢信息、反饋意見，讓法律援助“觸手可及”。

2023年7月，宜興市司法局創建“云上”法律援助新模式，打造“e路有援”特色品牌，與當地民生類媒體品牌欄目聯動聯辦，開通視網報端“云上法律援助”專欄，“一站式”提供法律咨詢、法治宣傳、法援申請受理服務。

宜興司法局局長吳躍旺介紹說，半年來“云上”站點幫助解決紫砂直播業勞動爭議等幾十起矛盾，提供法律咨詢127次，接收法律援助案件13件。

江蘇省司法廳副廳長張亦軍表示，2024年將持續豐富法律援助服務供給，滿足群眾多樣化的法律服務需求，拓展法律援助覆蓋面，培育、打造、呵護更多群眾廣為知曉、深受信任、值得依靠的法援品牌，以品牌建設引領法律援助高質量發展新動能新優勢。