河北深入推進法律援助擴面提質

法治日報全媒體記者 周宵鵬

見習記者 李雯

“真沒想到這么快就拿到了5萬多元的賠償款！”前不久，張某在河北省承德市司法局法律援助中心的幫助下，拿到了自己的人身損害賠償。

張某去年在工作中不慎將肩膀拉傷，向公司提出人身損害賠償后，雙方始終未達成一致。今年2月，張某決定通過申請法律援助維護合法權益。審查受理案件后，承德市司法局法律援助中心承辦律師積極溝通調解，促成雙方簽署和解協議。

法律援助涉及千家萬戶，為做好新時代法律援助工作，實現“應援盡援、應援優援”，河北省委、省政府將法律援助擴面提質工程納入2023年省民生工程，持續推進法援工作降檻擴面，不斷優化服務，更好滿足廣大人民群眾日益增長的法治需求。2023年1月至10月，河北省共辦理法律援助案件10.13萬件。

“法律援助+普法宣傳” 群眾知曉再提升

近日，石家莊市鹿泉區法律援助中心工作人員來到李村鎮政府，為全鎮23個村的40余名村干部帶來一堂法治課。

活動中，鹿泉區司法局三級主任科員牛振玲為大家宣讀《鹿泉區法律援助擴面提質工程實施方案》，法援中心負責人講解了《中華人民共和國法律援助法》新增和修改的部分內容，并對《保障農民工工資支付條例》相關內容進行詳細解讀。

“下一步我們將繼續加大法律援助擴面提質民生工程的宣傳力度，為有特殊困難的群眾開辟綠色通道，提供優先受理、優先指派、優先辦理的‘三優’服務。”牛振玲說。

2023年以來，河北省司法廳根據不同援助群體需要，有針對性地印制農民工、殘疾人、婦女、老年人等維權系列宣傳手冊，深入工地、市場、小區等地發放講解，同時，認真開展“上門送法”“敲門送法”系列活動，解答群眾法援問題咨詢，切實將法律援助民生工程送到百姓家門口，進一步提高法律援助知曉率。

河北各地司法行政部門不斷深入開展法治宣傳教育，推進“一村一法律顧問”和鄉村“法律明白人”全覆蓋，廣泛開展農民工、流動人口、困難群體權益保護等專項法律服務，持續推進民營企業“法治體檢”常態化，深入開展“法律進企業”，加快建設人民滿意的現代公共法律服務體系。

“法律援助+人民調解” 服務效率再提速

2021年，晉州市一些外地農民工承攬部分煤改電工程，到年底完工結算時卻拿不到工錢。人民調解員李正波接到該案后，考慮到案情復雜，決定找準癥結、依法解決。他和調解團隊整日跑工地和施工單位進行調解，促使雙方達成協議，為農民工拿回工程款195.5萬元。

“6年來，我和我的調解團隊化解疑難糾紛達到3400多件，受到黨委政府和人民群眾的廣泛認可，下一步我們將繼續努力工作，為開拓人民調解工作新局面、構建和諧穩定法治社會貢獻力量。”李正波說。

近年來，河北省司法廳堅持和發展新時代“楓橋經驗”，將推進基層法律服務與人民調解融合發展，作為推動社會治理現代化的重要手段，大力加強基層公共服務體系建設和人民調解組織隊伍建設，積極推行“基層法律服務+人民調解”預防化解矛盾糾紛模式。

河北各地積極開展基層人民調解組織規范化建設，切實做到村（社區）、鄉鎮（街道）人民調解委員會依法普遍設立、人員充實、制度健全、保障有力，鞏固規范醫療、道路交通、知識產權、勞動爭議等領域人民調解組織，不斷推進市、縣兩級“綜合性”“一站式”矛盾糾紛調解中心和個人調解工作室建設，涌現出一批優秀調解工作品牌。

為推動新時代人民調解工作創新發展，河北省司法廳充分發揮全國法律援助先進個人李小先、全國模范人民調解員付丙貴、全省人民調解專家李正波等優秀人民調解員的輻射帶動作用，助力形成“有矛盾糾紛找人民調解”的社會氛圍。

“法律援助+智慧匹配” 幫扶救助再拓展

“心系弱勢群體，法律援助為民。”在保定市清苑區司法局法律援助中心幫助下，12名殘疾職工成功維權，向中心送來錦旗。

這12名殘疾人系清苑區某公司職工，均有10年以上工齡，但自2021年8月開始就被公司通知放假，不發放最低生活保障工資，不予解除勞動關系，也不繳納社會保險。協商不成，他們無奈之下來到清苑區法律援助中心尋求法律援助。

工作人員在詳細了解案情的基礎上，免予經濟狀況審查，快速指派經驗豐富的律師承辦此案。法援中心全程監督律師辦案，經律師認真代理，雙方達成調解協議，協議內容也已按照約定的時間節點履行。

近年來，河北省進一步擴大法律援助范圍，降低法律援助門檻，法律援助覆蓋人群由以前的低保人群拓展至低收入群體，更多困難群眾享受到法律援助，對農民工討薪、工傷賠償、軍人軍屬、70歲以上老年人等8類17項情形免于經濟狀況審查，讓更多困難群眾享受到法律援助。

目前，河北省已全面消除基層法律援助機構空白點，全省共設立法援機構187家，實現縣級以上司法行政部門全覆蓋，建立各類法律援助工作站4218個、聯絡點15206個。各地進一步完善便民服務措施，推動構建實體、網絡、熱線三位一體法律援助服務網絡，加強服務機構、便民窗口建設。積極推行申請法援“最多跑一次”，對困難群眾申請法援即時審查，對申請材料齊全的當日指派承辦，對行動不便的殘疾人、老年人、未成年人及嚴重疾病患者實行預約式、上門式、一站式服務。

值得一提的是，河北省法律援助中心積極提供個性化、專業化法律援助服務，推進“智慧法律服務”建設，圍繞群眾特定法律服務需求，智能精準匹配公共法律服務供給，提供“主題式”“套餐式”等法律服務，讓人民群眾的法治獲得感成色更足、滿意度更高。

“我們將以人民調解提質增效創品牌活動為抓手，打造新時代‘楓橋經驗’河北版；以司法所規范化建設提升年活動為抓手，加快夯實司法行政基層基礎和法治建設根基；以公共法律服務人民滿意度提升年活動為抓手，加快建設人民滿意的現代公共法律服務體系。”河北省司法廳黨委書記、廳長馮韶慧說。