為群眾量身定制高質量法律服務產品

□ 法治日報全媒體記者　　丁國鋒

□ 法治日報全媒體通訊員 顧思捷

“把材料準備好，不到半小時就給我出具了公證書，中心提供的服務真是又快又好！”前不久，在江蘇省南通市從事家紡生意的丁先生在南通知識產權保護公證服務中心快速辦理了公證書后，對該中心提供的高效服務贊不絕口。

這是南通司法行政系統近年來聚焦企業群眾法治新需求，著力打造現代公共法律服務體系的舉措之一。開展“企暖花開法治行”專項活動、開發“法潤江海e服務”小程序、“不動產+公證”實現一窗聯辦……南通司法行政系統深入推進公共法律服務優化升級，更加注重打造便民惠民、暖心貼心的服務形式，企業群眾獲得公共法律服務的精準性、便捷性大幅提升。

服務提檔升級

打造“一站式”公共法律服務模式，是人民群眾的普遍需求和期待，如何達成快捷方便的效果，聯動協同的工作機制是關鍵。

南通公證協會會長徐鑫燕告訴《法治日報》記者，南通知識產權保護公證服務中心由南通市司法局和南通市市場監督管理局聯合成立，成立后形成了辦事直達、服務直享、訴求直通的“一站式”服務模式。

南通知識產權保護公證服務中心以區塊鏈技術為基礎，綜合運用電子數據存證、在線實時取證、多方遠程視頻等手段，提供事前防侵權保護公證、事中全留痕保護公證、事后助維權保護公證等服務，目前全市8家公證機構實現線上數據互聯共享。自建成至今，該中心已出具知識產權類公證書3000余件，為企業挽回經濟損失1.3億余元。

“除了知識產權保護公證，我們還推出了‘公證+不動產登記’一窗聯辦，解決了不動產登記‘周期長’‘環節多’‘來回跑’等問題。”徐鑫燕介紹說，“一站式”服務模式有效簡化了辦事流程，提高了工作效率，實現了法律服務的精準推送。

為進一步推動公共法律服務提檔升級，實現“一站式”直通民心，南通市司法局聚焦全要素整合，推進公共法律服務實體、熱線、網絡“三大平臺”融合發展，建成覆蓋市、縣、鄉、村四級的公共法律服務實體平臺。

南通市司法局黨組成員王棟良告訴記者，2023年2月，南通市公共法律服務中心落地投入使用，集合公共法律服務中心、法律援助中心、非訴訟服務中心、社區矯正（后續照管）中心、行政復議辦案中心、公證服務平臺“五中心一平臺”于一體，匯集了法律咨詢、法律援助、人民調解、公證、律師和司法鑒定等服務，滿足了人民群眾多元化法治需求，實現線下“一站式”全業務覆蓋。

線上，除12348熱線外，南通市司法局還開發了“法潤江海e服務”小程序、開通“崇法指南”抖音號，后臺值班律師全天候提供詳盡解答服務。2023年，全市實體平臺共提供公共法律服務10.55萬人次，12348熱線解答群眾法律咨詢6.68萬余人次，通過“崇法指南”后臺回復來自全國各地的群眾咨詢7000余次。

深耕安商沃土

法治是最好的營商環境，其中離不開公共法律服務發揮的保障作用。

海門區司法局局長高志雄介紹說，為服務保障經濟發展和民生需求，海門區在10個重點民生部門設立公共法律服務崗，通過競聘、公示和簽約上崗等環節，吸引優質律所團隊進駐，推動公共法律服務覆蓋到關鍵領域、民生部門、園區企業。

記者了解到，海門區司法局創新推出“企暖花開法治行”服務品牌，聚焦全市重點產業鏈105余家企業在國際商事、知識產權、企業合規、風險防范等方面，形成“企業需求清單”，并上門提供專項法律服務，幫助提升產業鏈供應鏈穩定性、安全性和競爭力。

作為“企暖花開法治行”專項行動的重要一環，南通市111個“律動江海·法約三市”公益服務站點成了小微企業就近尋求法律幫助的安心首選，由值班律師“坐診”指導，為企業提供“一站式”“零距離”法律服務。

一直以來，南通市司法行政機關瞄準企業需求，大力提升涉企服務能力，持續完善服務形式和優化品牌內涵追求新跨越。市司法局聯合市場監管局、南通仲裁委，設立“南通市知識產權仲裁服務中心”，舉辦“知識產權實務講解”培訓，為全市各行業提升知識產權實務能力；啟動“微光計劃”年度計劃，組建法律服務聯盟為中小微企業把好法律關。此外，如東縣成立企業行政合規經營指導中心，為規模以上企業配備“法治副總”，閉環式推進企業行政合規指導。

夯實基層基礎

1月17日一大早，擔任如東縣大豫鎮鞏王村法律顧問的江蘇琴海律師事務所律師史建功應約上門為村里的兩鄰居調解公共巷道矛盾，為村民們解答法律問題。

2023年以來，南通市司法局充分發揮村居法律顧問立足基層、扎根鄉村的工作特性，對群眾需求服務在前端，將矛盾糾紛處置在萌芽狀態。同時，緊密對接村居法律事務，主動參與村居重大事項決策合法性審查、村規民約制定和修改，為推動基層治理注入了強大法治動力。

南通市司法局副局長張曉霞告訴記者，目前全市1104名村（居）法律顧問已成為基層依法治理不可或缺的力量。2023年，全市法律顧問為村居自治管理提供法律意見3011件，宣傳并收集立法意見1307條。

著眼提升公共法律服務質效，南通市司法局在全市建立“1+N”“法律顧問+法律明白人”聯動機制，開展“千名顧問答千問”活動，共計開展培訓760多場次，“法律明白人”、調解員、網格員作為“顧問幫手”，日常法律咨詢、糾紛化解等業務水平逐步提升，公共法律服務更加“可觸可及”。

記者了解到，南通各地還著力打造公共法律服務特色品牌，直通公共法律服務的“最后一米”。海門區建立張謇法治文化園，讓市民在感受美景中接受法治文化的熏陶；崇川區在南通天安數碼城法律服務產業園設立企業法治體檢中心，為園區樓宇、企業提高防范和化解法律風險能力；海安市打造“通解室”，充分發揮金牌“解紛人”示范引領作用，實現矛盾就地化解，不上交、不激化；如皋依托市域指揮中心統籌數據管理應用平臺，搭建了矛盾風險隱患平臺，線上多維度勾勒矛盾糾紛“數據畫像”，實現了矛盾糾紛一圖展示、線索分析研判、事件閉環處置等核心功能，做到全時段梳理研判、全要素分類交辦、全責化核查處置。

“南通市司法局始終堅持以人民為中心的發展思想，加快推進公共法律服務資源整合優化、系統集成，努力為群眾量身定制高質量法律服務產品，將法治獲得感和幸福感傳遞至每一位有法律訴求的群眾心中。”南通市司法局局長朱志強說。