西雙版納打造優質普惠法治供給環境

□ 法治日報社全媒體記者 石飛

□ 法治日報社通訊員 段健 董怡君

2023年至2024年2月1日，云南省西雙版納傣族自治州兩級法院共受理涉民生及小標的執行案件7591件，結案6899件，執行到位金額2.5億元。近日，《法治日報》記者從西雙版納州委政法委獲悉，部署涉民生和小標的案件集中執行專項行動以來，州兩級法院對拒不履行生效法律文書的被執行人采取拘留措施46次，罰款兩人、判處拒執罪1人1件，限制高消費759人，列入失信黑名單256人。

“這是全州政法機關著力打造優質普惠法治供給環境的生動縮影。”西雙版納州委常委、政法委書記劉超告訴記者，近年來，西雙版納州政法機關立足全州經濟社會發展階段性特征和政法工作新任務新要求，持續在提升法律服務能力上下功夫，用心用情化解人民群眾急難愁盼問題，多措并舉為高質量發展注入法治動能，平安、法治西雙版納建設水平持續提升，2023年度群眾安全感、滿意度達97.73%，位列云南省第二。

信息賦能依法解憂

前不久，勐海縣打洛鎮勐板村村民因是否系所購買農藥問題導致種植豇豆死亡與出售農藥的商戶發生糾紛。在“平安版納”社會治理綜合應用系統App上接到糾紛后，打洛司法所、鎮鄉村振興服務中心調解員當日趕往勐板村委會，實地查明豇豆死亡系真菌引起的病害，耐心對當事人講解相關農業知識和法律常識，成功促成雙方現場握手言和。

在西雙版納州，政法機關按照“大數據研判、信息化支撐、智能化運用”的工作思路，依靠數字化轉型提升基層社會治理效能成為常態化趨勢。

“以信息化為支撐的社會治理新路，破解了長期困擾基層社會治理工作的感知發現難、分類轉辦難、幫扶包保難等問題，有效推動各項政法工作由數量型向效能型轉變。”劉超說，通過運用“平安版納”社會治理綜合應用系統，全州矛盾糾紛感知率同比提高64%，各類案事件一次性辦結率提高至80%，實現惡性命案“零發生”，探索出信息化支撐下的社會治理新路徑。

此外，西雙版納州建成1個州級、3個縣市級、33個鄉鎮（街道）公共法律服務中心和291個村居（社區）公共法律服務工作站，在重點場所、社區、公共服務中心共配置“云嶺法務通”公共法律服務機器人62臺，通過購置“鄉村法務通”公共法律服務機器人，實現全州257個村（居）社區全覆蓋，基層群眾在村干部或其他“法律明白人”的幫助下可以遠程視頻連線律師，依法化解糾紛，有效解決了基層群眾遇到矛盾糾紛時“難表達”“求助難”等問題。

法治溫度真實可感

“感謝檢察院的幫助，這筆救助金幫我們解決了很多生活上的困難。”2023年11月，勐臘縣人民檢察院在接待群眾來訪時獲悉，被害人楊某因交通事故死亡后，因被執行人無財產可供執行，被害人家屬一直未得到賠償。核實情況后，勐臘縣檢察院迅速啟動司法救助程序，自備案審批起不到一個月時間，就成功將司法救助金發放至被害人家屬手中。

一直以來，西雙版納州政法機關堅持將司法救助作為“民生工程”做好做細做實，積極轉變救助理念，將“你來”的被動申請救助方式轉變為“我往”的主動摸排救助方式，建立實施司法救助“救危解困”快速辦理機制，進一步縮短司法救助各環節辦理時限，辦理流程提效約50%。2023年，全州受理司法救助案件38件68人，撥付救助資金248.45萬元。

同時，西雙版納州政法機關積極拓展法律援助范圍，通過優化法律援助服務模式，大力開展“免費法律咨詢和特殊群體法律援助”惠民工程，對農民工、殘疾人、老年人、未成年人等特殊群體暢通“綠色通道”，簡化審批流程，優先提供法律服務；對老弱病殘和行動不便人員實行電話預約、上門服務；對涉及農民工欠薪、工傷、老年人贍養等10類案件，免于經濟狀況審查，直接給予法律援助，最大限度滿足了人民群眾對法律保障服務的需求。

營商環境“優”無止境

今年年初，勐海縣人民法院受理一起侵害商標權糾紛案，被訴商家對抗情緒強烈。

開庭當日，承辦法官在庭前就有關商標侵權相關法律法規以及典型案例進行了宣講，綜合考慮原告注冊商標知名度、商業價值、侵權行為性質、被告主觀過錯程度、經營檔次和規模以及本地區經濟發展狀況等因素進行化解，最終，原被告達成一致意見，賠償款在兩日內履行完畢。

2023年以來，西雙版納州政法機關將提升法治服務能力作為重點項目推進，制定出臺《西雙版納州“法治服務提檔升級”工作實施方案》，建立健全市場主體涉法涉訴信訪事項依法受理登記、交辦轉辦、協調會商、督辦反饋機制，嚴打強攬工程、欺行霸市等嚴重影響經濟社會秩序的違法犯罪行為，深化“互聯網+公共法律服務”建設，成立律師服務團，開展“法律服務進企業”活動，開通涉企案件“綠色通道”，審結涉企合同類案件6975件，調撤率44.29%，開展拖欠民營企業、中小微企業賬款案件專項執行行動，兌付企業案款3.44億元。

圍繞提升辦案質效、執法司法公信力和執法滿意度，西雙版納州委政法委連續選取群眾反映強烈的190件重點案件開展案件評查，推動案件整改177件；先后在全州34個鄉鎮(街道）設置行政復議代辦點，2023年收到行政復議申請312件，受理率75.32%，審結率84.68%，糾錯率20.1%，全州群眾對政法機關執法司法滿意程度達96.14%。

一項項強有力的舉措落到實處，西雙版納州法治化營商環境呈現出市場主體投資放心、經營者安心、就業者舒心的良好氛圍。