建好需求“供給站”強化有效服務

□ 法治日報全媒體記者 張馳 范瑞恒

“繼承有遺囑繼承、法定繼承等形式，都涉及財產所有權，希望大家謹慎對待?！?月9日，天津市濱海新區胡家園街道佳美苑社區公共法律服務工作室開展了一場關于“遺產繼承”的法律知識講座。講解人是濱海新區司法局派駐的社區法律顧問宋永嬌，受眾是3名“法律明白人”與23名老人。

繼承權男女平等；自書遺囑由遺囑人親筆書寫、簽名，注明年、月、日；遺囑人可以撤回、變更自己所立的遺囑……認真細致的解答讓張阿姨頗為滿意：“在網絡上看相關內容都是一知半解，今天與律師面對面溝通，心里敞亮多了?！?/p>

近年來，濱海新區司法局在鞏固公共法律服務實體平臺全覆蓋的基礎上，以最大化滿足人民群眾法治需求、增強人民群眾法治獲得感為目標，建好需求“供給站”，推進公共法律服務從有形服務向有效服務轉變。

服務網絡全覆蓋

“建成1個區公共法律服務中心、20個街鎮公共法律服務站、415個村（居）公共法律服務工作室，指導各開發區建立5個公共法律服務中心與54個社區服務工作室?！睘I海新區司法局副局長王勇說，“這些構建起橫向到邊、縱向到底的公共法律服務網絡，也是濱海新區服務群眾‘最后一公里’的底氣所在?！?/p>

架構搭建起來，服務怎么辦？

濱海新區司法局簽約70余家律師事務所與基層法律服務所，指派200余名律師以及公證員、司法鑒定人、人民調解員等法律服務工作者以派駐坐班、預約服務等多種形式提供法律服務；同時建立村（居）公共法律服務調度員制度，充分利用“有限”的法律顧問現場服務資源以及熱線電話、網站、微信等“無限”的線上服務資源，為群眾提供多元化選擇。

“區公共法律服務中心、街鎮公共法律服務站采取固定值班方式，村（居）工作室實行預約服務制度?！睘I海新區司法局公共法律服務室工作人員王秀蘭說，這樣做是為了提高現場服務精準性，杜絕資源浪費。

為了解決偏遠地區的法律服務問題，濱海新區司法局還為5個街鎮配置公共法律服務智能終端，為群眾提供遠程咨詢、公證辦理等智能化法律服務；公開實體平臺、熱線平臺與網絡平臺的服務時間、地點、聯系方式，推廣應用12348熱線、網絡平臺解決簡易法律問題。

多元合力解民憂

司法鑒定咨詢、醫療糾紛調解、心理咨詢、律師咨詢、法律援助、仲裁咨詢、公證咨詢等窗口依次排開，窗口前坐著前來咨詢的群眾。這是《法治日報》記者4月9日在濱海新區公共法律服務中心看到的場景。

“我丈夫出了車禍，常年臥病在床，需要申請法律援助。”一對母子在法律援助窗口說出了自己的來訪目的。

“是您上午打的電話吧，大概情況我都了解了?！狈稍ぷ魅藛T董博文認真翻閱當事人帶來的材料，“您符合法律援助的條件，馬上為您辦理手續?！?/p>

到區公共法律服務中心申請法律援助并不是唯一的渠道。近年來，濱海新區司法局落實法律援助與公共法律服務對接機制，形成以區中心為依托，各街鎮司法所為支撐，村（居）聯系點為補充的法律援助服務網絡。

去年年底，濱海新區某村村民趙某的父親在交通事故中死亡引發人身損害賠償糾紛，趙某提出法律援助申請。而現實困難是趙某因癱瘓在床，無法到區公共法律服務中心辦理手續。

轄區司法所得知情況后，第一時間與村委會、村法律顧問對接，并向區公共法律服務中心與區法律援助中心報告。在區法律援助中心委托指導下，司法所工作人員到趙某家上門幫助辦理了法律援助申請所需材料。數據顯示，2023年，濱海新區共辦理法律援助案件1211件，為群眾挽回經濟損失620萬余元。

除此之外，濱海新區司法局還建立了知識產權、訪調、訴調等多個專業性、行業性調解組織，成功化解了多起疑難復雜糾紛。

助力發展有新招

法治是最好的營商環境。為人民群眾提供法律服務的同時，濱海新區司法局還積極探索為企業提供精準化法律服務。

2022年7月，某融資租賃公司與某旅游公司因融資租賃合同糾紛向天津市濱海新區公信調解中心尋求幫助。調解中心受理案件后依法開展調解，最終促使上述雙方達成由旅游公司分期支付租金、擔保方繼續擔保的調解方案。

“快速高效，充分保障了企業的權利及正常運轉。”某融資租賃公司相關負責人說。

該案是濱海新區司法局探索全鏈條融資租賃糾紛訴前調解工作的一個縮影。

不僅如此，濱海新區司法局還培育形成了“商事調解＋賦強公證”非訴解紛模式；組建了由律師、公證員及其他法律工作者在內的專業商事調解團隊；指導濱海新區公信調解中心與區法院、大公公證處等10余家區內法律服務專業機構聯合成立“公信法律戰略合作聯盟”；組織公證機構進駐區政務服務中心，助力“政務服務一件事一次辦”；聘請律師為區域內重點企業開展定向“法治體檢”，指導、協助企業全面構建法律風險管理體系，化解企業經營管理中的法律風險。

“濱海新區司法局要持續在提升城市治理現代化水平上善作善成，為深化現代公共法律服務體系建設進行有益探索。”濱海新區司法局局長云鳳柏說，“未來將進一步找準服務經濟建設與高質量發展的切入點、發力點、突破點，為譜寫中國式現代化‘濱城’新篇章貢獻司法行政力量?！?/p>