法治號
李治國
長三角地區作為中國經濟發展最活躍、開放程度最高、創新能力最強的區域之一，正肩負著探索中國式現代化新路徑的時代使命。2025年泰州—上海創新發展合作會近日成功舉辦，不僅為滬泰兩地合作提供新的助力，更為長三角一體化高質量發展提供了生動實踐樣本。面向未來，長三角地區須進一步深化高水平互動，推進一體化進程。
長三角一體化發展絕非地理版圖的簡單拼接，而是生產要素的重新排列組合與制度壁壘的系統性突破，構建“規則統一、標準互認、監管協同”的新型治理體系，是推進市場性分工合作的基礎。滬蘇浙皖聯合推出的170余項“一網通辦”服務，構建起政務服務跨省通辦的數字橋梁。“泰州—普陀科創集市”的創設，通過集成政策、資金、技術等要素，打造出科技服務的“超級接口”，成為長三角要素市場高標準聯通的生動注腳。
當前，全球產業鏈重構和科技革命對區域協同提出了更高要求。長三角一體化推進的同時，也出現了創新資源空間分布極化的現象，長三角邊緣城市距離長三角創新共同體存在差距拉大的風險，需要引起重視。
下一階段，推進長三角高質量一體化應重點促進區域協調發展，攜手增強相對欠發達地區高質量發展動能、提升區域發展平衡性協調性。要深化科創協同機制，構建全域協同的科創共同體，打造世界級創新策源地，進一步深化“科創走廊”戰略布局，在G60科創走廊“一廊九城”協同創新模式基礎上，支持更多跨行政區的科創聯合體發展，依托上海張江、安徽合肥兩大綜合性國家科學中心，南京、杭州—寧波區域科創中心的多核聯動格局，構建從基礎研究、應用研究到產業化的全鏈條創新網絡。
深化要素市場化改革，推動要素市場一體化，增強一體化意識，堅持一盤棋思想，加強各項改革舉措的系統集成和協同配合。在“科創集市”試點基礎上，推動建設覆蓋知識產權、數據要素、碳匯交易的綜合型要素市場，探索數據確權、定價、交易和安全監管機制，同時深化人才“柔性流動”制度創新，建立長三角高層次人才數據庫和信用共享平臺。
還要完善制度型開放體系，構建現代化協同治理新范式，在政務服務方面從深化“一網通辦”向“一網統管”升級，進一步推動長三角區域內高頻事項跨省通辦，建立統一的數字政府基礎平臺。加強生態環境共保聯治，加強節能減排降碳區域政策協同，建設區域綠色制造體系，健全生態產品價值實現機制，拓寬生態優勢轉化為經濟優勢的路徑。此外，在數據流通、反不正當競爭等領域開展協同立法，形成具有國際影響力的制度創新策源能力。
展望未來，長三角需在科創策源、要素配置、制度創新三個維度形成突破性改革成果，通過構建“基礎研究—技術轉化—產業應用”的梯度創新生態，打造“要素如水、制度為渠”的市場化配置體系，形成可復制可推廣的協同治理經驗，為新時代區域協調發展提供“長三角方案”。
編輯：林楠特