法治號
□ 朱乾乾
近年來，海南省保亭黎族苗族自治縣堅持和發展新時代“楓橋經驗”，以治理騎乘摩托車、電動自行車不佩戴安全頭盔為切入點，在全省率先探索“隨手拍+電子警察”閉環管理新模式，探索推行“現場警力+線上警力”遠程取證執法機制和“共享頭盔”模式，使保亭安全頭盔佩戴率持續保持海南全省第一，實現了不佩戴安全頭盔由“管不了”“管得了”向“管得好”轉變。海南正在全省范圍內推廣保亭經驗，開展摩托車、電動自行車駕乘人員“戴頭盔 平安行”交通安全守護行動。
在統籌高質量發展和高水平安全的實踐中，引導和推動公民規范佩戴安全頭盔，不斷提升全體公民特別是青少年的法治意識和安全意識，是一項長期性、基礎性工作，需要各方協同發力、精準施策、久久為功，需要廣大群眾積極參與、主動作為。保亭縣運用新時代“楓橋經驗”為整治不佩戴安全頭盔違法行為蓄力賦能，產生了良好的效果，也為交通安全整治提供了寶貴的經驗。在治理理念和方式上，保亭縣秉持“警力有限，民力無窮”的改革理念，發動全民參與到道路交通安全整治中，充分整合各方資源，凝聚起交通治理強大合力，努力將風險化解于無形，將平安創建在基層。保亭的這一實踐充分體現了新時代“楓橋經驗”的科學內涵和實踐要求，即堅持和貫徹黨的群眾路線，依靠基層組織和廣大群眾，立足于預防、調解、法治、基層，最大限度避免和減少矛盾糾紛發生。此外，“現場警力+線上警力”遠程取證執法機制破解了輔警沒有執法權的難題，提升了工作效率，保證了執法的規范性；“共享頭盔”既是一種便民新舉措，也是一種寬柔相濟的執法手段。這些創新舉措展現了新時代“楓橋經驗”更加彰顯法治思維、更加突出科技支撐、更加注重社會參與的時代精神。
12月13日，世界衛生組織發布的《2023年道路安全全球現狀報告》指出，“在調查的所有道路交通死亡事故中，近21%涉及兩輪和三輪車。在大多數摩托車碰撞事故中，頭部受傷是造成死亡的主要原因。優質頭盔可將死亡風險降低到不佩戴安全頭盔的六分之一，并可將腦損傷風險降低74%。”當前，我國摩托車保有量已近1億輛，電動自行車保有量超過3億輛，已成為百姓日常出行的重要交通工具。小小頭盔，關乎億萬騎車人的健康和安全，關乎億萬家庭的幸福美滿，也關乎更高水平的平安中國建設。公民騎車上路，要時刻樹立安全出行意識，將規范佩戴安全頭盔作為“頭”等大事、作為安全出行標配，從規范佩戴安全頭盔做起，為推進更高水平的平安中國建設作出更大貢獻。
（作者系中國法學會法治研究所助理研究員、北京交通大學國家安全法治發展研究院特約研究員）
編輯：武卓立