充實水土流失預防和治理有關規定

黑土地保護法草案三審稿提請審議

充實水土流失預防和治理有關規定

本報北京6月21日訊 記者蒲曉磊黑土地保護法草案三審稿今天提請十三屆全國人大常委會第三十五次會議審議。

有的常委會委員提出，國家實行科學、有效的黑土地保護政策，不僅要采取工程、農藝、農機、生物等措施，還要保障財政投入。對于這一意見，草案三審稿予以采納，將有關規定修改為“國家實行科學、有效的黑土地保護政策，保障黑土地保護財政投入，綜合采取工程、農藝、農機、生物等措施”。

根據有關方面意見，黑土地保護范圍不應僅以現狀為標準，要綜合考慮黑土地開發歷史等因素，按照最有利于保護和修復的原則，在國家層面統籌確定，分類型、分步驟地加以保護和修復。據此，草案三審稿增加規定：國務院農業農村主管部門會同自然資源、水行政等有關部門，綜合考慮黑土地開墾歷史和利用現狀，以及黑土層厚度、土壤性狀、土壤類型等，按照最有利于全面保護、綜合治理和系統修復的原則，科學合理確定黑土地保護范圍并適時調整，有計劃、分步驟、分類別地推進黑土地保護工作。歷史上屬黑土地的，除確無法修復的外，原則上都應列入黑土地保護范圍進行修復。

有的常委會委員建議充實水土流失預防和治理的有關規定。對此，草案三審稿增加以下內容：國家鼓勵采取綜合性措施，預防和治理水土流失；在對黑土地保護和質量建設情況聯合開展監督檢查的部門中增加水行政部門；明確造成黑土地水土流失的，依照水土保持有關法律法規的規定從重處罰。