新《生態(tài)環(huán)境行政處罰辦法》7月1日起施行

本報北京6月29日訊 記者張維 新修訂的《生態(tài)環(huán)境行政處罰辦法》將于2023年7月1日起施行。生態(tài)環(huán)境部生態(tài)環(huán)境執(zhí)法局局長趙群英在今天生態(tài)環(huán)境部舉行的新聞發(fā)布會上介紹說，新修訂的《生態(tài)環(huán)境行政處罰辦法》（以下簡稱《處罰辦法》），吸收了新行政處罰法的精神實質(zhì)和核心要義，對生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域嚴格、規(guī)范、公正、文明執(zhí)法提出更高要求，同時，進一步突出生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域執(zhí)法特點，增強了執(zhí)法工作的規(guī)范性。

生態(tài)環(huán)境行政處罰是生態(tài)環(huán)境行政執(zhí)法的重要內(nèi)容，是生態(tài)環(huán)境部門有效實施行政管理、保障法律法規(guī)貫徹施行的重要手段。據(jù)趙群英介紹，《處罰辦法》呈現(xiàn)四個特點：

一是生態(tài)環(huán)境執(zhí)法更講“法度”。《處罰辦法》對現(xiàn)場采樣等提出明確要求，調(diào)查取證更加規(guī)范；對立案調(diào)查、聽證、法制審核、集體討論等作出細化規(guī)定，處罰程序更加完善；專門增設(shè)“信息公開”一節(jié)，處罰信息更加透明。

二是生態(tài)環(huán)境執(zhí)法更講“力度”。《處罰辦法》增加了行政處罰的種類，強化了自動監(jiān)測數(shù)據(jù)在行政處罰中的應(yīng)用，細化了行政處罰與刑事處罰的銜接，加大對重大、惡意違法行為的打擊力度。

三是生態(tài)環(huán)境執(zhí)法更講“溫度”。《處罰辦法》增加了輕微不罰的情形，強調(diào)說理式執(zhí)法，要求將當(dāng)事人陳述申辯和聽證情況納入案卷，并將采納情況及理由寫入處罰決定書，充分保障當(dāng)事人權(quán)益。

四是生態(tài)環(huán)境執(zhí)法更講“尺度”。《處罰辦法》明確當(dāng)事人有足夠證據(jù)證明無主觀過錯的不予處罰，這當(dāng)然指的是輕微違法行為，細化生態(tài)環(huán)境行政處罰裁量權(quán)相關(guān)規(guī)定，要求在處罰決定書中寫明適用的裁量依據(jù)及理由，確保行政處罰“過罰相當(dāng)”。

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