“預制菜”進校園，涉嫌違法！

作者：沈斌倜（律師）

近日，“預制菜”進校園的新聞成為輿論熱點。有專家和家長對此表示擔憂，認為預制菜前期加工過程中會導致營養(yǎng)成分喪失，可能影響孩子們的健康。在筆者看來，這種擔憂，是相當有必要的。事實上，預制菜進校園，涉嫌違法！

根據(jù)《中華人民共和國未成年人保護法》第四條，對未成年人的保護，應當堅持最有利于未成年人的原則，給予未成年人特殊、優(yōu)先保護，并應適應未成年人身心健康發(fā)展的規(guī)律和特點。其中，“給予未成年人特殊、優(yōu)先保護”和“適應未成年人身心健康發(fā)展的規(guī)律和特點”，明確要求我們在解決涉及未成年人的事項中，必須充分考慮他們的身心發(fā)展和健康情況。與用優(yōu)質(zhì)新鮮天然食材現(xiàn)場合理制作并馬上食用的食物相比，做好之后室溫儲存或者冷凍的“預制菜”，營養(yǎng)價值和口感會有一定下降，而做好之后再經(jīng)過一次加熱，應當比一次加熱會造成更多營養(yǎng)素損失和口感的下降。學校應該高度重視這個問題，尋找最有利于孩子們身心發(fā)展的營養(yǎng)供應方式。此外，關于預制菜中普遍存在的各類食品添加劑，在孩子身體內(nèi)日積月累之后，會產(chǎn)生怎樣的“疊加效應”，還需要時間去驗證。顯然，“預制菜”不應該是校園供餐的最優(yōu)選擇，不符合《中華人民共和國未成年人保護法》第四條規(guī)定的“對未成年人的保護應當堅持最有利于未成年人的原則”。

此外，“預制菜”進校園，背離《中華人民共和國家庭教育促進法》關于家長應當引導未成年人養(yǎng)成良好生活習慣和行為習慣，促進其身心健康發(fā)展的法律規(guī)定，亦不符合教育部等13個部門聯(lián)合印發(fā)的《關于健全學校家庭社會協(xié)同育人機制的意見》中關于積極構建學校家庭社會協(xié)同育人新格局的指導原則和關于家校社協(xié)同育人的規(guī)定。《中華人民共和國家庭教育促進法》第十六條明文規(guī)定，未成年人的父母或者其他監(jiān)護人應當針對不同年齡段未成年人的身心發(fā)展特點，開展家庭教育，其中包括“保證未成年人營養(yǎng)均衡、科學運動、睡眠充足、身心愉悅，引導其養(yǎng)成良好的生活習慣和行為習慣，促進其身心健康發(fā)展”。如果孩子們在學校經(jīng)常吃“預制菜”，長期以往必然改變未成年人的口味和飲食習慣，不利于其良好的生活習慣和行為習慣的建立。

此外，由教育部、國家市場監(jiān)管總局、國家衛(wèi)健委等部門制定，自2019年4月1日施行的《學校食品安全與營養(yǎng)健康管理規(guī)定》也明確指出：“中小學、幼兒園應當培養(yǎng)學生健康的飲食習慣，利用家長學校等方式對學生家長進行食品安全與營養(yǎng)健康相關知識的宣傳教育。”毋庸置疑，“預制菜”不符合我們中華民族的健康飲食習慣，“預制菜”進校園也與“培養(yǎng)學生健康的飲食習慣”相悖。

筆者呼吁，集學校、家庭和社會的力量，共同參與和監(jiān)督孩子的飲食。學校應當根據(jù)衛(wèi)生健康主管部門發(fā)布的學生餐營養(yǎng)指南等標準，針對不同年齡段在校學生營養(yǎng)健康需求，因地制宜引導學生科學營養(yǎng)用餐。學校應當加強食品安全與營養(yǎng)健康的宣傳教育，在全國食品安全宣傳周、全民營養(yǎng)周、中國學生營養(yǎng)日等重要時間節(jié)點，開展相關科學知識普及和宣傳教育活動。學校應當將食品安全與營養(yǎng)健康相關知識納入健康教育教學內(nèi)容，通過主題班會、課外實踐等形式開展經(jīng)常性宣傳教育活動。提高自身營養(yǎng)配餐水平，避免預制菜進校園；家庭作為孩子的第一道防線，應當重視孩子飲食習慣的培養(yǎng)，指導他們正確的飲食觀念，保證未成年人營養(yǎng)均衡、引導其養(yǎng)成良好的生活習慣和行為習慣，促進其身心健康發(fā)展；社會范圍內(nèi)，包括媒體、社區(qū)、企事業(yè)單位都可以參與到孩子飲食健康的宣傳和實踐活動中去，形成良好的公共輿論環(huán)境，促進全社會兒童友好，負擔起青少年健康成長的責任。