群眾路線——“楓橋經驗”永恒不變的紅線主線

法治網特約評論員 李賢霆

根深才能葉茂，路正才能致遠。群眾是“楓橋經驗”的主根，群眾路線是“楓橋經驗”的正路。十年前，習近平總書記就堅持和發展“楓橋經驗”作出重要指示，要“緊緊扭住做好群眾工作這條主線”。這啟示我們，只有走實走深群眾路線，“楓橋經驗”這面旗幟才會越鮮亮，基層社會治理現代化這條路才能越走越寬廣。六十年來，群眾路線始終是“楓橋經驗”永恒不變的一條紅線和主線。

人民至上、為了群眾是“楓橋經驗”不變的價值觀。在我國不同歷史時期和發展階段，以人為本是貫穿“楓橋經驗”產生和發展過程中的一個鮮明主題，人本思想是“楓橋經驗”的核心思想，也是“楓橋經驗”所固有的本質特征。可以說，“楓橋經驗”就是以人為本的經驗。六十年來，從“就地解決，實現矛盾少、治安好”到“小事不出村，大事不出鎮，矛盾不上交”，“楓橋經驗”始終堅持以人為本的基本導向。時任浙江省委書記的習近平同志指出，“創新‘楓橋經驗’，就要始終堅持全心全意為人民服務的宗旨，堅持和發揚專門工作與群眾路線相結合的優良傳統，切實做到權為民所用、情為民所系、利為民所謀”。堅持和完善新時代“楓橋經驗”，要始終堅持人民至上、為了群眾的定位，把基層的矛盾更多更好地解決在基層、化解在萌芽狀態，把基層的問題更多解決在“家門口”，把工作做進老百姓心坎里，有效促進社會和諧穩定。

人民主體、依靠群眾是“楓橋經驗”的方法論。協同共治是善治的核心。1963年，毛澤東同志在同公安部負責人就“楓橋經驗”試點推廣批示進行談話時指出：“最重要的一條，是如何做群眾工作，教育群眾，組織群眾。”堅持人民主體地位、尊重人民首創精神、繼承和發揚黨的群眾路線，是“楓橋經驗”六十年發展歷程中始終不變的精髓。密切聯系群眾，是我們黨的最大政治優勢。改革開放以來，“黨政動手、依靠群眾、預防糾紛、化解矛盾、維護穩定、促進發展”成為“楓橋經驗”的時代特色。浙江省杭州市小古城村積極構建“眾人的事情由眾人商量”村級事務民主協商機制，制定“協商菜單”，采取“固定代表+自由代表+特邀代表”方式，打造監督隊伍，重要事項由村法律顧問把關，用法治保障全過程人民民主，走出了一條堅持人民主體、依靠群眾，以“浙江之窗”展現“中國之治”的新路子。這啟示我們，一切治理活動，都要尊重人民主體地位，尊重人民首創精神，相信和依靠群眾，充分發揮群眾自我教育、自我管理、自我約束的力量，順應廣大群眾日益增強的參與社會事務管理的愿望和要求，加強基層民主政治建設，創造濃厚的民主政治氛圍，暢通社情民意表達渠道，充分調動廣大群眾的積極性，使群眾更好地實現自我教育、自我管理、自我約束、自我服務。

人民至上、造福人民是“楓橋經驗”的落腳點。“一枝一葉總關情”。群眾利益無小事。群眾的一樁樁“小事”，是構成國家、集體“大事”的“細胞”，小的“細胞”健康，大的“肌體”才會充滿生機與活力。在楓溪江畔，矗立著一座楓橋經驗陳列館，展廳內有這樣一面笑臉墻，定格下了60余位浙江普通百姓的美好模樣。他們來自各行各業，上至百歲老人下至三歲孩童。陳新太是楓橋鎮杜黃新村的一位百歲老人，他的微笑樸實而幸福，他說：“‘楓橋經驗’好呀，讓我們村里每個家庭更加和諧、鄰里之間更加團結，讓我們楓橋人民能夠安居樂業。笑一笑，十年少，我能活到100歲，離不開‘楓橋經驗’的功勞。”這啟示我們堅持和創新新時代“楓橋經驗”，必須積極探索更多服務群眾的途徑，真心誠意地為群眾辦實事、解難事、做好事，滿腔熱情地解決人民群眾工作和生活中的實際問題，努力實現富民、安民、樂民、康民。

一個甲子的滄海桑田告訴我們：“楓橋經驗”是一座橋，一座與人民群眾心連心、同呼吸的橋。新時代強國建設民族復興的宏偉圖景召喚我們：“楓橋經驗”是一條路，一條為了群眾依靠群眾造福群眾、永遠走不完的路。