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法治網全媒體記者 邢東偉 見習記者 張運恒 劉琳 方芳
12月15日晚間，我國在文昌航天發射場使用長征五號遙六運載火箭，成功將遙感四十一號衛星發射升空，衛星順利進入預定軌道，發射任務獲得圓滿成功。這是在文昌航天發射場進行的第25次發射任務。當天正值周五，“航天小鎮”龍樓鎮海灘人潮涌動，來自各地的數萬名游客齊聚觀禮火箭發射，“零距離”感受航空航天魅力。
自2016年文昌航天發射場建成使用以來，航天旅游熱度持續攀升，隨之一起被“點燃”的，還有火熱的文昌市房地產行業，由此衍生的房地產糾紛紛至沓來。
法院處在糾紛化解的最后關口，究竟如何從末端發力？2023年12月11日至15日，中央政法委宣傳教育局、中央網信辦網絡傳播局指導，海南省委政法委、法治日報法治網承辦，中國互聯網發展基金會支持的新時代“楓橋經驗”網絡主題宣傳活動中央主要媒體采訪團走進海南省文昌市，探訪入選2023年全國“楓橋式工作法”單位的文昌市人民法院，看看他們如何破解這道難題。
向前一步，“法院+住建”訴調共聯動
2019年3月，為了破解房地產糾紛頻發“僵局”，文昌法院主動“走出去”，設立防范房地產風險巡回法庭（以下簡稱巡回法庭），辦公地點就在文昌市住建局房產管理室。
前不久，一小區業主因某房地產開發公司破產申報債權的問題，導致利益面臨受損風險，欲向法院起訴開發商。
現場，法官與文昌市住建局相關負責人一同接待業主代表，耐心地釋法析理、協調，將開發商和業主間的矛盾化解于訴前。
“涉房地產案件具有特殊性。辦案周期冗長、司法程序繁瑣，極易造成當事人訟累的問題。巡回法庭設在市住建局，就矛盾問題接受咨詢，能直接答復的當場答復。及時發現、及時處理。”談到設立法庭的初衷，文昌市人民法院黨組書記、院長鐘垂林介紹。
多研一道，300名業主糾紛化于未訴
實現權利慢、信訪風險高，是涉房地產案件的另一特性。動輒數十億元的巨額“真金白銀”，牽扯著成千上萬企業經營發展和百姓安居樂業。
去年年底，文昌一小區近300名業主集體到住建局投訴，稱開發商早期收取契稅和住宅專項維修資金并未交到政府部門，導致無法辦理不動產登記手續，引發雙方矛盾。
和往常一樣，該市住建局房產管理室主任符史飛掌握信息后第一時間，便將投訴信息反饋給法院，由法院組織調解工作。經過符史飛和法院審判調解團隊釋法說理，業主最后同意先自行繳納相應的費用，開發商也承諾后期歸還這筆款項。目前，已有200多戶業主成功辦理不動產權證。
在這間小小的辦公室，法官與文昌市住建局工作人員合力研判、共同調解的場景，每天都在發生。據了解，文昌市法院與市住建局不斷加強互動，全方位研判案件信息、落實工作方向，有效降低了引發群體性事件或激化成訟的可能性。
更上一層，創新機制主動“出擊”
2018年，對于文昌法院而言是極不尋常的一年。海南省限購政策出臺后，文昌大批業主起訴解除合同，并要求開發商返還購房款。
隨著連環訴訟等群體性事件層出不窮，文昌法院工作人員也繃緊了神經：案子走到這一步，我們還能做什么？
為此，在充分了解民營企業困難、訴訟風險顧慮后，巡回法庭創新運用房地產企業固定資產進行擔保，分批分期退還當事人購房款，避免企業流動資金被凍結，維護業主利益的同時保障了企業穩定運營。
最終，訴訟標的額共計近1000萬元的涉民營企業案件得以“案結事了”，真正做到便民利企。
“創新模式釋放企業流動資金，確保企業應訴過程中正常經營不受影響，為企業進一步擴大投資營造了法治便利的營商環境。”文昌法院民事審判庭庭長鄧德武告訴采訪團記者。
2023年11月，中央政法委在全國范圍內評選出104個“楓橋式工作法”單位，文昌法院訴調聯動化解房地產風險工作法位列其中。
不論是前端發現、聯動化解，還是創新機制，背后的邏輯始終如一：文昌法院將“楓橋經驗”運用到房地產領域，把訴調對接的“調”再向前延伸，依法實質性化解糾紛，才能把矛盾糾紛化解在萌芽階段，真正實現“案結事了”。唯有如此，才能與群眾所想貼得更緊，與社會所盼走得更近。
編輯：王瑞芹