第三屆重大決策社會穩定風險評估與治理創新案例展示與學術研討活動在青島舉行

法治日報全媒體記者 姜東良 曹天健 通訊員 周薇 

6月8日，第三屆重大決策社會穩定風險評估與治理創新案例展示與學術研討活動在山東大學青島校區舉行。此次活動由中國應急管理學會社會風險評估與治理工作委員會主辦，山東大學政治學與公共管理學院、山東大學風險治理和應急管理研究中心承辦，旨在展示各地開展重大決策社會穩定風險評估與治理的成就、經驗，發揮創新案例的引領作用，更好服務改革發展穩定大局、保障重大決策順利實施。山東省委政法委副書記劉樹元，青島市委常委、政法委書記程德智，中國應急管理學會社會風險評估與治理工作委員會主任委員孔祥濤，法制日報社原黨委書記、原社長邵炳芳，山東大學校長助理、青島校區黨工委書記邢占軍，青島市工程咨詢院（青島產業研究院）黨委書記、院長馬國喜出席會議。山東大學政治學與公共管理學院院長馬奔主持開幕式。

劉樹元代表山東省委政法委對此次活動表示祝賀。劉樹元說，重大決策社會穩定風險評估機制是黨中央為防范化解重大風險、推進科學決策作出的頂層設計。山東省高度重視風險評估工作，有力促進了高質量發展和高水平安全。舉辦重大決策社會穩定風險評估與治理創新案例研討活動對于提升風險評估與治理能力具有重要作用，山東省委政法委將以此次活動為契機，與中國應急管理學會和兄弟省市加強交流合作，推動山東省重大決策社會穩定風險評估工作取得更大進步。

程德智代表青島市委政法委對各地與會嘉賓表示歡迎。他介紹了青島市推進社會穩定風險評估工作的經驗做法以及青島市委政法委與山東大學合作建設山東大學智慧國家治理實驗室對于破解風險治理難題發揮的重要作用，表示將進一步加強政產學研結合，提升風險治理成效，促進平安青島、法治青島建設。

邢占軍介紹了山東大學在重大決策社會穩定風險評估領域所做的工作。他提出，重大決策社會穩定風險評估已成為筑牢安全屏障、推動治理現代化的關鍵舉措，本次研討會既是對國家戰略部署的積極響應，也提供了匯聚各方智慧、破解實踐難題的重要平臺。各地評估與治理案例的展示與研討，將為學術界實務界提供寶貴借鑒，推動社會風險評估工作發揮更大效能。

馬國喜展示了青島市工程咨詢院參與重大項目風險評估取得的成績，表示將積極發揮自身優勢，與各方共建共享，再創佳績，為省、市“十五五”經濟社會發展作出貢獻。

孔祥濤說，山東省風險評估工作一直走在全國前列，青島市在重大項目建設風險評估方面貢獻了許多特色經驗，值得深入總結。各地創新案例在青島集中展示，政產學三界面對面切磋交流，有助于深入學習領會黨中央決策部署，進一步提升評估能力和評估質量。在當前形勢下，做好重大決策社會穩定風險評估工作，以高效能治理促進高質量發展和高水平安全良性互動，具有重大意義。今后要更加主動服務國家發展戰略和地方經濟社會發展，搭建好高質量交流平臺，培育更多創新案例，為各方提升專業能力水平提供有力支撐。

社會風險評估與治理工作委員會副秘書長、山東大學政管學院教授張樂介紹了創新案例征集情況。創新案例展示活動專家組召集人、河海大學教授施國慶介紹了展示流程和點評規則、同行評議要求。

第一場案例展示由張樂主持。丁倩文、遲愛峰、施寶芝、丁君元、李剛等專家學者分別對舊城改建、校區合并、農村宅基地管理、網約出租車經營服務、航空器飛行管理等決策事項作案例展示。

第二場案例展示由社會風險評估與治理工作委員會副秘書長、中國礦業大學(北京)文法學院教授譚爽主持。徐芳、葛甘美、林大力、王超、馬帥等專家學者分別對職工醫保實施、演唱會舉辦、道路及景觀改造、馬拉松賽事安排等決策事項進行案例展示。

第三場案例展示由社會風險評估與治理工作委員會副秘書長、上海交通大學國際與公共事務學院教授汪偉全主持。許文倩、徐琴、周晶晶、鄭云霞、周曉梅等專家學者分別對西安高速公路網建設、街道環衛一體化、生態馬拉松、舊村房屋征收、稀土資源開采利用等決策事項進行案例展示。

第四場案例展示由社會風險評估與治理工作委員會副秘書長、西南政法大學政治與公共管理學院教授鄒東升主持。丁會請、劉驍勇、彭晨、李輝等專家學者分別對環衛一體化改革、學區劃分決策、自來水價格調整、海底隧道建設等決策事項進行案例展示。

與會的各地風險評估第三方機構代表對展示案例進行了互動交流和同行評議。專家組逐個案例進行了點評、指導。

法制日報社原黨委書記、原社長邵炳芳代表專家組宣布案例展示評議結果。

與會代表分三組，圍繞“重大決策社會穩定風險評估的創新經驗”“重大決策利益相關者分析與風險識別”“重大決策社會穩定風險評估第三方機構高質量發展”等主題進行了交流研討。

據介紹，社會風險評估與治理創新案例征集展示研討活動發起于2020年，已成為標識度頗高的學術活動品牌。此次創新案例展示與學術研討活動征集的案例有重大政策、重大工程、重大改革、重大活動等六大類，涉及教育、醫保、環保、舊城改造等民生政策、項目建設等十幾個方面，18個省、自治區、直轄市報送了200多個有代表性的創新案例。這些案例充分展示了風險評估工作對于完善重大決策、維護群眾利益、溝通社情民意、化解重大風險、保障經濟社會發展等方面的重要作用。與會人員討論熱烈，交流深入，認為此次活動形式創意新穎，內容豐富充實，發揮了創新案例的示范引領作用，推動了各省市同行的廣泛交流和風險評估工作創新，促進了風險評估領域學術研究成果的轉化和社會效益最大化。