法治號
□ 平安特稿
□ 本報記者 董凡超
前不久，隨著陜西省西安市蓮湖區人民法院運用多元解紛機制、促成當事人達成調解協議并積極履行完畢，一起橫跨黃土高原與關中平原的非物質文化遺產著作權糾紛塵埃落定。
2024年9月，陜西省延安市安塞區人民檢察院接到非遺代表性傳承人李某（已故）之子高某的求助——李某生前創作的剪紙作品《安塞腰鼓》被某公司擅自用于文創產品開發，既未署名也未支付報酬。侵權產品通過線上線下渠道銷往全國，高某的合法權益遭受嚴重侵害。
受理案件后，陜西省、市、區三級檢察院辦案團隊開啟了一場歷時三個月的“文化尋證”，調取李某1990年至2017年間創作的百余幅剪紙作品底稿，收集獲獎證書、展覽記錄、公開發表證明等12組關鍵證據，形成完整的證據鏈，實現了案件的順利辦理。
這起案件是陜西省首例檢察機關支持起訴的非遺作品著作權糾紛案，其輻射效應遠超預期：陜西省人民檢察院以該案為起點在全省組織開展非遺知識產權檢察監督專項活動；西安市人民檢察院檢察官走訪轄區文化企業十余家，了解非遺保護難題，為企業答疑解惑。
放眼全國，9100余家非遺工坊煥發著耀眼光彩，“老手藝”正成為人民群眾就業增收新亮點。在“文化和自然遺產日”到來之際，《法治日報》記者采訪了多地政法機關，探訪他們為非遺保護傳承提供法治護航的有益嘗試。
服務產業發展
彝繡，即彝族刺繡，不僅是一種手工藝品，更是彝族人民對美好生活追求和向往的體現。這一國家級非物質文化遺產在云南省楚雄彝族自治州有著1700余年的傳承歷史，被譽為“穿在身上的歷史”。
然而，由于彝繡版權保護工作起步晚、部分人版權保護意識薄弱，彝繡設計常被冒用，山寨產品不時混入市場。要實現彝繡從“指尖藝術”轉化為“指尖經濟”還面臨諸多挑戰。
“繡娘們對相關法律法規認識不足，有時遇到矛盾就求和，不知道如何保護自己的合法權益。”“有的繡品設計難度大，制作比較復雜，繡制工期長，可能持續數月、數年，但市場上可能出現仿造、抄襲的情況，希望檢察機關有針對性地開展知識產權方面的法律宣傳。”在走訪調研中，彝繡企業及繡娘向楚雄彝族自治州人民檢察院檢察官反映了較多的法律問題。
針對上述問題，楚雄彝族自治州檢察院成立專業團隊，打造“彝繡花開”檢察文化品牌，將知識產權綜合履職、法律監督、特殊群體關護等工作貫穿其中，開展彝繡產業風險研判預警、延伸檢察職能服務彝繡發展、強化法治宣傳，以檢察履職護航特色文化產業高質量發展。
兩葉抱芽，扁平挺直，自然舒展，魁偉重實……創制于1900年的太平猴魁茶制作技藝，于2008年入選國家級非物質文化遺產代表性項目名錄。
為了使太平猴魁制作技藝得到傳承與保護，帶動鄉親們致富，該項目代表性傳承人方某申請注冊“猴坑”等商標。經苦心經營，“猴坑”牌太平猴魁被認定為“中國馳名商標”，被商務部授予“中華老字號”稱號。一片茶葉，富了百姓，美了鄉村。
隨著“猴坑”牌太平猴魁知名度越來越大，“傍名牌”“搭便車”現象層出不窮。對此，安徽省黃山市中級人民法院先后判決6件侵犯“猴坑”注冊商標專用權案件，化解其他糾紛11件。
“2023年，法院專門在我們村設立太平猴魁·茶鄉法官工作室，聯合茶葉協會、司法所、人民調解組織，建立普法宣傳、風險預防機制，聚焦誠信經營、規范交易、風險防控、知識產權保護等重點，有效消除茶產業全流程法律‘盲點’。”方某說。
探索協作保護
廣東佛山是嶺南文化分支廣府文化的發源地和興盛地之一，擁有佛山詠春拳、香云紗染整技藝等國家級非遺代表性項目15項。
為加強對非遺的保護，佛山市政府將《佛山市非物質文化遺產保護辦法》（以下簡稱《辦法》）列為規章制定計劃，圍繞現實需求開展立法調研論證，多方聽取意見，有效提高立法的針對性、適用性、可操作性。《辦法》自2023年6月起施行。
佛山市司法局通過“1點1平臺”（“1點”是指佛山市人民政府基層立法聯系點；“1平臺”是指佛山市政府立法工作微平臺），構建線上線下相結合的民主立法新機制。通過與基層立法聯系點佛山市博物館開展立法意見征集、舉辦非遺保護立法圓桌論壇、發放征求問卷等方式，既助推《辦法》順利施行，也是一次生動的普法宣傳。《辦法》施行以來，佛山在非遺保護方面取得了顯著成效，結合立法組織了專題培訓和非遺周等多項活動，不斷增強佛山傳統文化影響力，讓非物質文化遺產在社會中得到確認、尊重和弘揚。
世界文化與自然雙重遺產，又名復合遺產或混合遺產，同時具備自然遺產與文化遺產兩種條件，具有不可替代的歷史、科學、藝術、社會、文化等價值。
當前，我國擁有4處世界文化與自然雙重遺產，分別是泰山、黃山、峨眉山—樂山大佛、武夷山。2024年6月7日，山東省泰安市泰山區人民法院、安徽省黃山市黃山區人民法院、四川省峨眉山市人民法院、四川省樂山市市中區人民法院、福建省武夷山市人民法院共同簽署跨區域協作協議，共同探索科學高效的辦案機制、保護策略和行動計劃，實現資源共享、信息互通、執行互助等方面的司法協作。
各地政法機關與文物行政部門通過依法、妥善執法辦案，努力推動構建黨委領導、政府負責、社會協同、公眾參與、法治保障的科學體系，促進形成綜合保護的強大合力。
融入普法宣傳
“這個木偶戲把反詐知識演活了！”在江蘇省高郵市南門大街的非遺市集，“高郵肩擔木偶戲”變身反詐宣傳新載體。
“民警”木偶與“詐騙分子”木偶上演斗智交鋒，從識破“虛假投資陷阱”到拆解“冒充公檢法騙局”，跌宕起伏的劇情，配合地道的方言唱白，引得游客掌聲不斷。這種“文化+警務”的創新模式，將平安守護與文化傳承深度融合，成為塑造城市獨特魅力與安全氣質的鮮活注腳。
近年來，高郵公安機關培養了一支“文化講解員”隊伍。蝶園派出所民警李海軍在西堤運河文化公園為年輕游客講述明清古運河的漕運盛況，將警務工作與文化傳承完美融合。“我們要做有文化底蘊的守護者。”這位從警38年的老民警如是說。
貴州西江千戶苗寨是世界上最大的苗族聚居村。“嘎百福”作為苗族民間的藝術形式，具有說唱教化勸人向善的功能。
2021年“嘎百福”被列入國家級非物質文化遺產代表性項目名錄。考慮到“嘎百福”在當地廣泛的傳播性和影響力，貴州省雷山縣人民法院根據這些特點借臺唱戲，將民族文化與非遺同訴前調解有機結合，在西江人民法庭設立“嘎百福”調解室，聘請“嘎百福”非遺代表性傳承人擔任特邀歌師調解員，以歌釋法、以歌明理、以歌促調，有效提高了調解的成功率及群眾滿意度。
保護文化遺產功在當代、利在千秋。各地政法機關堅持傳承、保護、服務并重，努力在促進文化和自然遺產保護、傳承中發揮出更加重要的作用。
編輯：劉一鳴