法治號
法治網全媒體記者 邢東偉 見習記者 張運恒 劉琳 方芳
充足的陽光、濕潤的海風、松軟的沙灘……這里每年吸引上百萬北方老年人在冬日到來前，來“椰島”海南養老過冬，他們被形象地稱為“候鳥老人”。
如何讓“候鳥老人”生活得安心、舒心？“候鳥”們遇到糾紛又有何化解良策？近日，中央政法委宣傳教育局、中央網信辦網絡傳播局指導，海南省委政法委、法治日報法治網承辦，中國互聯網發展基金會支持的新時代“楓橋經驗”網絡主題宣傳活動中央主要媒體采訪團來到“椰島”，實地探訪新時代“楓橋經驗”讓百萬“候鳥老人”自在安居的秘訣。
東方：積極調解糾紛巧妙修復“候鳥”鄰里關系
東方市八所鎮山海灣小區，一個4萬余“候鳥老人”居住的大型社區。漫步在小區的林蔭道上，居民唱歌跳舞、玩鳥遛狗，熱鬧喧嘩。
可每到夕陽西垂，歡樂氣息仍未褪去。“廣場舞”音樂聲讓低樓層居民不堪其擾，矛盾不斷激化。
“感謝民警的調解，我們已經達成一致，晚上10點后不跳廣場舞了。”12月13日，在小區內的“110”聯片調解室，雙方當事人經民警調解握手言和。
這是東方市公安局探索“110聯片調解”新模式，打通社會治理“神經末梢”的一個縮影。
近年來，東方市公安局聯動派出所、司法所、律師事務所、村委會、人民調解員、網格員等力量成立專業調解團隊，設立22 個“110”聯片調解室，打造“社區民警+人民調解員+社會力量”的“1+1+N”糾紛調處新模式，累計化解矛盾糾紛 900 余起，調處率達 99%以上。
如今，“110”聯片調解室已成為越來越多群眾解決矛盾糾紛的新選擇。
文昌：“候鳥”身陷官司 專業團隊及時介入化解
隨著買房置業的“候鳥老人”不斷增多，相關購房糾紛案件也紛至沓來。買房遇到糾紛難以解決怎么辦？
瞄準“一房多賣”“先賣后押”等房地產糾紛頻發的潛在風險，文昌市人民法院于2019年3月創立了“防范房地產風險巡回法庭”，“走出去”將巡回法庭設在市住建局，推動司法介入窗口前移，將糾紛化解在萌芽階段。
2022年6月，巡回法庭在受理因同一開發商逾期辦證引起的39起糾紛案件后，承辦法官第一時間到涉案小區實地了解情況，并聯系雙方當事人到法庭進行調解，在短期內促使雙方當庭達成和解。
“法院加強與住建部門的良性互動，全方位掌握案件信息，研判引發群體性事件或激化成訟的可能性，進一步落實工作方向、化解措施。”文昌市人民法院民事審判庭庭長鄧德武介紹，由法院選派法官前往巡回法庭進行釋法說理，大大減少了房地產案件進入訴訟程序，有效地解決了涉房地產辦案周期冗長、司法程序繁瑣造成當事人訟累的問題。
據悉，該做法于2023年11月被中央政法委評選為全國“楓橋式工作法”。
萬寧：居民自治共出力 “候鳥型”社區越來越和諧
“候鳥型”社區的居民通常來自五湖四海。生活習慣差異大、人員結構復雜、需求參差不齊……這些都導致此類社區鄰里糾紛、物業矛盾頻發。
如何妥善化解大小風波？萬寧市興隆區雨林海小區給出了自己的答案——黨建引領、多方協調。通過發揮“候鳥”老黨員作用，打造出以“紅色物業糾紛調解室”為特色的矛盾調解品牌。
自從家門口有了調解室，雨林海小區動員小區里的老黨員、老干部、老專家、老教師、老模范積極參與社區治理。
早些年，小區的道路經常被堵得水泄不通，開車出入、挪車很耽誤時間。為此，調解小組特意請來萬寧市住房和城鄉建設局、業主代表、物業公司等人前往調解室進行商討，并提議實行單向通行。這一提議得到全體業主的認可，并獲支持。
目前，小區共有50余名“五老”加入調解小組，而這些人大多來自萬寧市興隆區“候鳥”人才工作站。據了解，“候鳥”人才工作站成立于2018年12月，聯系服務“候鳥”人才482名。列席參加市黨代會、春節座談會，隨手拍反映物業和鄰里糾紛問題，建言優化房產證、居住證辦理等市政服務……“候鳥”人才工作站與萬寧市委組織部（市委人才發展局）、萬寧旅居人協會、萬寧市志愿者協會、各小區物業，聯動推動“候鳥”人才參與基層治理，有效激活了“鄰里自治”活力。
如今，海南省各項守護“候鳥老人”舉措串點成線。2023年，三亞市把在每個區新建“老年人日間照料中心示范點項目”列入十大為民辦實事事項；海口市秀英區創新實施“1+N+X”模式，充分發揮“候鳥”黨員示范帶頭作用，引導“候鳥”群體參與公益事業；瓊海市通過群英“候鳥”人才工作站等平臺，發掘“五老”人才，參與主題普法、技術培訓等活動……
隨著一項項舉措落地開花，魅力椰島真正成為“候鳥老人”的第二故鄉，幸福生活在好“楓景”中拉開序幕。
編輯：冀春雨