美濫施關稅是霸權主義本性使然

法治日報記者 趙陽

近日，美國罔顧全球大多數國家反對以及眾多國際組織關切，實施所謂“對等關稅”，嚴重沖擊以世界貿易組織為核心的多邊貿易體制。更令人感到不可思議的是，在特朗普冗長的關稅清單中，甚至連一些被聯合國認定為“最不發達國家”的弱小經濟體，也未能幸免于難。高額關稅將對這些經濟結構單一、出口依賴度高的貧窮國家造成前所未有的劇烈沖擊。

美方這種“誰也不放過”的行為遭到國際社會的普遍反對。中國常駐聯合國副代表耿爽4月21日在安理會海地問題公開會上發言時說，美國的單邊主義、保護主義和經濟霸凌不僅針對中國這樣的所謂競爭對手，就連海地這樣一個瀕臨崩潰、民不聊生的脆弱國家也不放過，何其粗暴、何其荒唐、何其悲哀。

不僅僅是海地。讓我們再來看看萊索托的情況。萊索托是聯合國宣布的世界最不發達國家之一。這個以紡織品出口為主的國家，美國對其征收的所謂“對等關稅”高達50%。在萊索托首都馬塞盧，當地一家大型服裝廠的創始人表示，50%的關稅將嚴重沖擊萊索托經濟。萊索托一服裝廠的生產經理表示，原本用于處理美國訂單的生產線，現在處于停工狀態。

如萊索托、海地一樣，許多非洲、亞洲最不發達國家，服裝及紡織品、農產品（如水果、豆類、咖啡、葡萄酒等）、食品飲料、礦產品及金屬、化工、汽車等多個品類和行業，受到了所謂“對等關稅”的嚴重影響，出口成本大幅升高，貿易平衡被削弱，經濟貿易國際競爭力大幅減退，國內經濟受到打擊，與出口相關的中小企業及勞動密集型產業運營成本升高，加劇了經濟脆弱性。

美國以“對等”為名行霸權之實，犧牲各國正當利益，服務一己之私，將“美國優先”凌駕于國際規則之上，是典型的單邊主義、保護主義和經濟霸凌行徑。美方濫施關稅，無異于剝奪各國特別是全球南方國家的發展。

特朗普在頒布這些關稅命令時，全然無視最為脆弱的經濟體所面臨的艱難困境。霸權主義本性使然，他將所謂“重建美國黃金時代”的目標，建立在壓榨這些國家的基礎之上。

聯合國貿易和發展會議14日發布報告說，美國近期推出的貿易政策正在改變全球貿易格局，并可能對最脆弱經濟體造成重創。

報告指出，“對等關稅”措施可能對發展中經濟體和最不發達經濟體造成嚴重打擊，且并不能顯著減少美國的貿易逆差或增加其財政收入。“對等關稅”清單所涵蓋的經濟體中，小型經濟體和最不發達國家在美國貿易逆差中所占比例非常小。其中，28個經濟體占美國貿易逆差總額的比例均低于0.1%，“對等關稅”將對這些經濟體出口造成不成比例的沖擊。

世貿組織的數據分析顯示，在經濟發展不對等、經濟實力不對等的情況下，美國加征關稅的政策將進一步拉大各國的貧富差距，欠發達國家將遭受更大的沖擊，這將嚴重損害實現聯合國2030年可持續發展議程的努力。美方實施差別化稅率違反世貿組織非歧視原則，嚴重破壞正常國際經貿秩序和全球產供鏈的安全穩定，嚴重損害多邊貿易體制，嚴重沖擊世界經濟復蘇進程，必然遭到國際社會的普遍反對。

開放合作是歷史潮流，互利共贏是人心所向，發展是世界各國的普遍權利，而不是少數國家的專利。各國應當秉持共商、共建、共享原則，堅持真正的多邊主義，共同反對各種形式的單邊主義、保護主義，維護以聯合國為核心的國際體系，維護以世貿組織為核心的多邊貿易體制。