國際社會呼吁共同維護多邊貿易體系

□ 本報記者 吳瓊

在當地時間5月4日至7日于意大利米蘭舉行的亞洲開發銀行理事會第58屆年會上，多國代表密集發聲，對美國近期加征關稅的政策提出尖銳批評，呼吁共同維護開放多邊的國際貿易體系。

這僅是國際社會近期持續反對美關稅政策的冰山一角。國際輿論普遍認為，美濫施關稅行為已嚴重損害全球多邊貿易體系，維護開放多邊的全球貿易體系是應對保護主義的有效辦法。

嚴重損害多邊貿易體系

一個多月來，美國一系列關稅政策引發全球供應鏈動蕩、加劇地緣經濟裂痕，給全球多邊貿易體系帶來沉重打擊。近日出席亞洲開發銀行理事會第58屆年會的多國人士均持類似觀點。

西班牙前外交大臣阿蘭查·岡薩雷斯在年會上表示，美國關稅政策嚴重損害全球多邊貿易體系。以世界貿易組織（WTO）為核心、以規則為基礎的全球多邊貿易體系內各經濟體相互依存，無法脫離彼此獨立運行。美國占全球貨物進口總額的13%，其單邊主義行動讓全球87%的經濟體深受其害。在全球產業鏈中，美國加征關稅使得原本順暢的供應鏈受阻。

WTO總干事伊維拉批評說，美國政策“與多邊貿易規則背道而馳，將全球供應鏈推向碎片化”。德國巴伐利亞州副州長兼州經濟、發展和能源部部長胡貝特·艾旺格指出，美國關稅政策正在破壞全球供應鏈穩定。他認為，主要經濟體不應陷入相互加征關稅的惡性循環，而應以規則為基礎，通過對話和協商解決分歧。

英國《衛報》等多國媒體也認為，美關稅政策給全球經濟帶來嚴重負面影響、嚴重損害多邊貿易體系。報道稱，從近期全球金融市場來看，美國關稅政策引發全球股市、匯市劇烈波動。投資者對全球經濟前景擔憂，避險情緒升溫。這不僅影響了企業的融資環境，也使得全球經濟增長的不確定性大幅增加。

歐盟或向WTO提起申訴

美國近期加征關稅的舉措或面臨來自傳統盟友法律層面的反制。波蘭歐盟事務部部長什瓦普卡5月6日公開表示，若歐美關稅談判未能取得滿意結果，歐盟將采取進一步行動捍衛自身權益，包括就美國關稅政策向WTO提起申訴。

有分析指出，波蘭是現任歐盟輪值主席國。因此，什瓦普卡的這番表態極具分量，或標志著歐盟乃至國際社會對美關稅政策的反擊進入新階段。

歐盟委員會負責貿易和經濟安全等事務的委員馬羅什·謝夫喬維奇5月6日也證實，除繼續與美國就關稅談判外，歐盟正在“為訴訟做準備，以維護和加強以規則為基礎的多邊貿易體系”。

實際上，美國一意孤行胡亂揮舞關稅“大棒”后，歐盟曾多次明確表示，將依據WTO爭端解決機制尋求法律救濟，形成“規則對抗單邊”的制衡態勢。而且，美國對歐盟及其他國家加征關稅的行為，已被多次裁定違反WTO規則。

目前，有消息稱，歐盟若正式起訴，或將聯合其他支持多邊主義的國家，形成更廣泛的國際聯盟，共同向美國施壓。

開放多邊方是破局路徑

在經濟全球化時代，開放多邊的貿易體系是世界經濟繁榮發展的根基。面對保護主義逆流，在法律反制措施之外，國際社會還通過擁護開放合作、強化多邊機制等方式探索破局路徑。

多國媒體關注到，近日在亞洲開發銀行理事會第58屆年會上，與會人士一致發聲，指出維護開放多邊的全球貿易體系才是應對保護主義的有效辦法。同樣于5月在米蘭舉行的東盟與中日韓（10+3）財長和央行行長會議近日通過聯合聲明，重申維護以WTO為中心的多邊貿易體系，并擴大“清邁倡議”適用范圍，將金融危機、傳染病和自然災害納入區域融資支持范圍。此類機制創新有助于增強經濟體應對沖擊的韌性，減少對單一市場的依賴。

意大利對外貿易委員會海外網絡部主任阿梅代奧·斯卡爾帕近日表示，為應對美國關稅政策帶來的不確定性，意大利政府大力幫助企業實現市場多元化。他認為，多邊貿易體系是公平機制，通過互利共贏合作，能戰勝當前貿易壁壘。

國際貨幣基金組織總裁格奧爾基耶娃等多國人士一致認為，世界各國應團結起來，共同抵制美國貿易霸凌行徑，加強友好協商，推動全球貿易回到公平、自由、開放的軌道。

國際輿論指出，美國的單邊關稅政策正將全球經濟推向“不確定的深淵”，而開放多邊才是唯一可行的破局路徑。近期以來，從亞洲開發銀行理事會年會到東盟與中日韓（10+3）財長和央行行長會議，國際社會正通過規則捍衛區域協作，構建更具包容性的貿易秩序。美國也應認識到，單邊主義、保護主義沒有出路，只有回歸多邊合作，才符合自身利益與全球經濟發展大勢。正如聯合國秘書長古特雷斯所言：“沒有哪個國家能通過加征關稅贏得未來，唯有合作才能讓世界重回正軌?！?/p>