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□ 法治日報全媒體記者 吳瓊
當地時間7月6日至7日，金磚國家領導人第十七次會晤在巴西里約熱內盧舉行，主題為“加強全球南方合作，推動更加包容和可持續的全球治理”。此次峰會是印度尼西亞作為新正式成員，以及10個新晉伙伴國加入金磚機制后，舉行的首次領導人會晤，備受國際社會關注。
巴西總統盧拉等多國政要認為，作為全球南方“第一方陣”，金磚國家正在成為推動全球治理變革的先鋒力量。“大金磚合作”持續為促進平等有序的世界多極化和普惠包容的經濟全球化作出積極貢獻，為應對世界百年變局提供“金磚答案”，而中國在其中的作用不可或缺，相信中國將繼續以更多的實際行動，推動“大金磚合作”行穩致遠，為變亂交織的世界注入更多正能量。
推動全球治理變革先鋒力量
本次峰會圍繞“加強全球南方合作，推進全球治理改革”兩大主軸，設定六大優先議題，涵蓋全球衛生與健康、貿易投資與金融、應對氣候變化、人工智能治理、全球安全體系改革及金磚機制自身建設等關鍵領域。
峰會通過了《金磚國家領導人第十七次會晤里約熱內盧宣言》。宣言表示，金磚國家重申對金磚精神的承諾，在歷年峰會成果基礎上，將在擴大后的金磚機制下進一步加強合作，重點圍繞政治與安全、經濟與金融、文化與人文三大支柱展開。此次峰會還通過了《金磚國家領導人關于人工智能全球治理的聲明》《金磚國家領導人氣候資金框架宣言》。
圖為在巴西里約熱內盧拍攝的金磚國家領導人第十七次會晤歡迎標語牌。新華社發
路透社評論稱，本次峰會將金磚國家展現為分裂世界中多邊外交的堡壘，旨在代表全球南方國家發聲，并加強對多邊機構進行改革的呼聲。國際輿論還稱贊說，金磚國家作為全球南方“第一方陣”，展現出責任擔當，在凝聚共識、匯聚合力方面拿出了更大作為，正在成為推動全球治理變革的先鋒力量。
世界銀行前副行長兼執行董事、國際貨幣基金組織前執行董事、新南方政策中心高級研究員奧塔維亞諾·卡努托認為，金磚國家在提升非發達國家的聲音以及促進更加平衡、多極化的全球秩序方面發揮著重要的平臺作用。實現擴員后的金磚國家強化南南合作，將具有互補優勢的、多元化的新興經濟體聚集在一起，通過協調政策和分享最佳實踐，金磚國家成員可以相互支持，應對外部沖擊，降低對單一經濟集團的過度依賴，及其帶來的脆弱性。
哥倫比亞眾議院外事委員會主席亞歷杭德羅·托羅表示，在當前國際格局重構的背景下，金磚機制所倡議的議題正好契合全球南方國家面臨的現實挑戰與轉型機遇。金磚機制為發展中國家提供了平等協商、互利共贏的對外合作新平臺。
玻利維亞前外長費爾南多·瓦納庫尼認為，此次峰會所聚焦的議題，體現出金磚國家愿意正視全球南方國家面臨的長期發展困境，提供具有現實可行性的合作機制。
中方多項重要舉措反響熱烈
在此次峰會上，圍繞推動全球治理改革等主題，中方提出維護世界和平安寧、壯大經濟增長動能、促進文明交流互鑒三大主張，并宣布了支持金磚合作和全球南方發展的多項舉措，引發國際社會熱議。
峰會上，中方宣布今年將建立中國—金磚國家新質生產力研究中心，還將設立金磚國家新工業“金鷺”卓越獎學金，幫助金磚國家培養工業、通信等領域人才；中方還表態支持新開發銀行做大做強，歡迎符合條件的全球南方國家投資中國金融市場；中方表示要推動世界銀行股權審議和國際貨幣基金組織份額占比調整，增加發展中國家代表性和發言權；中方還將在全球發展倡議框架下打造“數字南方”品牌，未來5年為南方國家舉辦200期數字經濟、人工智能培訓項目……
上述舉措引發國際社會廣泛關注和熱烈歡迎。
盧拉等多國政要稱贊中方同各方一道，鞏固金磚戰略伙伴關系，為維護多邊主義、促進共同發展、完善全球治理作出金磚貢獻，推動“大金磚合作”高質量發展。
談及中國在金磚合作機制中發揮的作用時，奧塔維亞諾·卡努托說，中國在金磚合作當中發揮核心作用，至少體現在三個重要方面：經濟領導力、機制建設力、全球南方號召力。
他稱贊說，中國龐大的市場、對外貿易關系和投資流動性，是金磚國家建立經濟紐帶的重要動力。中國推動金磚國家貿易和投資自由化，倡導在基礎設施、能源、科技，以及發展融資、機制建設等方面開展務實合作。中國推動建設新開發銀行，為金磚國家和其他新興經濟體的基礎設施和可持續發展提供融資支持。中國還幫助創建金磚國家應急儲備安排，提供金融安全網，幫助成員國應對流動性危機。
“大金磚”機制日益發展壯大
這次領導人會晤是新成員印度尼西亞和10個伙伴國加入金磚機制后舉行的首次峰會。
2025年初，印度尼西亞正式成為金磚成員國，繼埃及、伊朗、阿聯酋等國之后加入金磚大家庭。6月，越南成為第10個金磚伙伴國。目前，金磚大家庭形成了“11＋10”新格局，即11個成員國、10個伙伴國。“大金磚”涵蓋亞洲、非洲、拉美、中東四大地區重要國家，總人口超過世界一半，對世界經濟增長貢獻率超過50％。路透社稱，“大金磚”擴容增加了此次領導人會晤的外交分量。
國際輿論指出，金磚合作機制誕生于新興市場和發展中國家群體性崛起的歷史大潮中，經過近20年的發展壯大，已經從概念愿景進入“大金磚合作”的新時代，對世界格局演變和全球發展合作產生重要影響。
盧拉積極評價“大金磚”機制。他指出，當前全球GDP有四成由金磚國家成員貢獻，2024年金磚國家經濟增幅達4％，高于當年全球經濟增長率3.3％。當前全球保護主義抬頭，新興國家應共同捍衛全球多邊貿易體系、重塑國際金融架構。
費爾南多·瓦納庫尼指出，“大金磚”機制實現了成員國之間在自然資源、人口規模與市場容量的戰略結合，結合中國在科技與產業上的優勢，將在未來全球經濟發展與治理格局中發揮越來越重要的作用。
巴西圣保羅州立大學經濟與國際研究所主任馬科斯·皮雷斯等拉美多國專家、學者表示，金磚機制作為全球南方“第一方陣”的代表，其不斷擴容和機制深化，將進一步增強發展中國家在全球治理體系中的話語權與影響力，推動國際秩序朝更加公平合理的方向演進，為實現包容性全球化注入“南方力量”。
馬科斯·皮雷斯等多國人士認為，隨著新成員與伙伴國不斷加入，“大金磚”機制日益壯大，將在推動全球治理體系改革、實現南南合作高質量發展方面發揮更大引領作用，而中國將在其中繼續發揮關鍵推動力。
編輯：劉海濱