法治號
□ 法治日報全媒體記者 顏愛勇
□ 法治日報全媒體通訊員 白鵬飛 寶純
近日，內(nèi)蒙古自治區(qū)通遼市庫倫旗人民法院組織召開趙某、包某某個人債務集中清理案債權(quán)人會議，會議通過了債務清償方案，簽署了個人重整協(xié)議。待履行完畢后，法院將對趙某、包某某進行信用修復。
此次債權(quán)人會議的順利召開，標志著通遼全市首例個人債務集中清理案件順利審結(jié)。
據(jù)介紹，個人債務集中清理，是對“誠實而不幸”債務人的債務進行概括執(zhí)行和清償，以執(zhí)行和解、參與分配制度為依據(jù)，借鑒企業(yè)破產(chǎn)重整等相關(guān)制度，產(chǎn)生與“個人破產(chǎn)”功能相當?shù)男ЧＭㄟ^建立個人債務集中清理機制，在保障債權(quán)公平受償和防范打擊逃廢債行為的基礎上，合理調(diào)整債務人、債權(quán)人及利害關(guān)系人的權(quán)利與義務關(guān)系，為誠信而資不抵債的債務人提供重生機會。
趙某、包某某是一對年輕的90后夫妻。2014年創(chuàng)辦工廠向多人借款，因經(jīng)營不善陷入債務困境，其中5名債權(quán)人陸續(xù)向法院起訴，經(jīng)判決債務人需要償付借款本息共382065元。在執(zhí)行過程中，因債務人名下無可供執(zhí)行財產(chǎn)，案件均以終本等方式結(jié)案，債務人進了“失信黑名單”。名譽受到影響不說，生活也舉步維艱。趙某感嘆“生活一片灰暗”。
為加快推進最高人民法院“終本清倉”總體部署，按照自治區(qū)誠信建設工程相關(guān)要求，通遼法院依據(jù)民事訴訟法、《最高院關(guān)于人民法院執(zhí)行工作若干問題的規(guī)定》等相關(guān)規(guī)定以及企業(yè)破產(chǎn)法的基本原則和立法精神，今年正式啟動個人債務集中清理工作。
今年3月，趙某、包某某向庫倫法院申請個人債務集中清理。法院通過線上網(wǎng)絡查控及線下調(diào)查的方式，全面核查了債務人的財產(chǎn)情況。經(jīng)調(diào)查，債務人名下僅有農(nóng)村房屋一套、小貨車一輛，此外再無其他財產(chǎn)，不存在借個債清理名義逃避債務和其他不誠信的情形，符合個人債務集中清理受理條件。案件受理后，承辦人多次召集債權(quán)人、債務人協(xié)商個人債務集中清理方案中的各項內(nèi)容。此次債權(quán)人會議邀請了人大、政協(xié)、政法委、檢察院、司法局、商會、村委會等相關(guān)部門代表參加，市中院執(zhí)行局派人到會指導。會議表決通過了債務人個人重整協(xié)議。免去了全部利息108259元，剩余欠款273806元按季度分期還款。債權(quán)人同意解除其“限高”和“失信”。
隨著本案的順利審結(jié)，兩名債務人將擺脫債務泥潭，迎來全新生活，5名債權(quán)人也能在短期內(nèi)獲得實際清償。但在債務人履行完畢前，如發(fā)現(xiàn)有未申報的重大財產(chǎn)、存在逃廢債行為或者未按照約定履行清償義務的，債權(quán)人可以申請恢復原生效法律文書的執(zhí)行。不僅免除的債務需要全部恢復，還要追究債務人相關(guān)責任。
本案是通遼法院開展個人債務集中清理的有益探索，也是強化善意文明執(zhí)行理念的司法實踐。
今后，通遼法院將繼續(xù)積極構(gòu)建個人債務清理市場化、法治化路徑，為個人破產(chǎn)制度立法提供實踐素材和通遼樣本，為優(yōu)化誠信建設和營商環(huán)境提供強有力的司法保障。
編輯：杜洋