促非法處置廢物污染者變保護(hù)者

□ 法治日?qǐng)?bào)全媒體記者 唐榮 李文茜

□ 法治日?qǐng)?bào)全媒體通訊員 張建國(guó)

在未取得危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證的情況下，不法分子非法收集、貯存、分裝、處置廢礦物油，造成環(huán)境污染。近日，廣東省深圳市龍崗區(qū)人民法院審結(jié)了由此引發(fā)的刑事、民事兩起案件，依法以污染環(huán)境罪對(duì)被告人程某判處刑罰。目前，該案刑事部分一審判決已經(jīng)發(fā)生法律效力，民事部分環(huán)境損害賠償責(zé)任生態(tài)修復(fù)工作也已通過效果評(píng)估。

龍崗法院經(jīng)審理查明，從2022年6月開始，被告人程某利用租用的深圳市龍崗區(qū)某場(chǎng)地非法儲(chǔ)存廢礦物油桶，并在未取得危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證的情況下，從事收集、貯存、分裝、處置廢礦物油活動(dòng)。同年8月9日，深圳市生態(tài)環(huán)境局龍崗管理局現(xiàn)場(chǎng)檢查發(fā)現(xiàn)，程某正在進(jìn)行廢礦物油裝卸及分裝，地面未做三防措施，存在油污痕跡。現(xiàn)場(chǎng)共有廢礦物油10.405噸、廢機(jī)油格0.53噸、廢礦物油桶0.935噸。經(jīng)鑒定，涉案廢礦物油、廢機(jī)油格、廢礦物油桶均為危險(xiǎn)廢物。經(jīng)檢測(cè)，場(chǎng)地淺層土壤中有多個(gè)采樣點(diǎn)檢出石油烴。

今年4月16日，深圳市生態(tài)環(huán)境局與程某就該生態(tài)環(huán)境損害事件進(jìn)行民事賠償磋商，達(dá)成了生態(tài)環(huán)境損害賠償協(xié)議，雙方向龍崗法院申請(qǐng)司法確認(rèn)。法院經(jīng)審查，依法予以司法確認(rèn)。

在該刑事案件審理過程中，深圳市生態(tài)環(huán)境局龍崗管理局向龍崗法院確認(rèn)，被告人程某已按照生態(tài)環(huán)境損害賠償協(xié)議支付完畢相關(guān)費(fèi)用，土壤修復(fù)工作正在進(jìn)行前期籌備，預(yù)計(jì)可在協(xié)議約定時(shí)限之前完成修復(fù)。

龍崗法院經(jīng)審理認(rèn)為，被告人程某在未取得危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證的情況下，非法收集、貯存、分裝、處置廢礦物油，其行為已觸犯刑法，應(yīng)當(dāng)以污染環(huán)境罪追究其刑事責(zé)任。被告人程某認(rèn)罪認(rèn)罰，并與深圳市生態(tài)環(huán)境局達(dá)成生態(tài)環(huán)境損害賠償協(xié)議，積極支付土壤修復(fù)、監(jiān)理、驗(yàn)收費(fèi)用及危險(xiǎn)廢物應(yīng)急處置費(fèi)用，具有悔罪表現(xiàn)，且屬于偶犯、初犯。該案判決前，案涉生態(tài)環(huán)境修復(fù)工作已經(jīng)過效果評(píng)估，結(jié)論為“該地塊已完成修復(fù)內(nèi)容，監(jiān)測(cè)結(jié)果滿足效果評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)”。據(jù)此，龍崗法院對(duì)被告人程某從輕處罰，依法判處程某有期徒刑8個(gè)月，緩刑1年，并處罰金5000元。

承辦法官庭后表示，在該案審理中，龍崗法院大鵬法庭（環(huán)境資源法庭）通過與檢察機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)協(xié)同聯(lián)動(dòng)，積極探索“履行生態(tài)環(huán)境損害賠償責(zé)任+納入刑事審判量刑情節(jié)考慮”司法實(shí)踐，通過生態(tài)環(huán)境責(zé)任“刑民銜接”最優(yōu)化，實(shí)現(xiàn)環(huán)境資源司法保護(hù)效能最大化。同時(shí)，對(duì)愿意履行損害賠償及修復(fù)義務(wù)的被告人，在結(jié)合全案犯罪事實(shí)及情節(jié)基礎(chǔ)上，依法予以從寬處理，有力促進(jìn)賠償義務(wù)人由“不愿賠”的心理狀態(tài)轉(zhuǎn)化為“主動(dòng)賠”的行動(dòng)作為，推動(dòng)其積極采取措施落實(shí)賠償責(zé)任和修復(fù)義務(wù)。