法治號
□ 法治日報全媒體記者 李光明 范天嬌
□ 法治日報全媒體通訊員 李斌
為進一步從源頭預防和化解矛盾糾紛，近年來，安徽省合肥市司法局積極踐行新時代“楓橋經驗”，全面發揮司法所法治惠民“橋頭堡”作用，不斷優化多元解紛機制建設，堅持抓早、抓小、抓苗頭，強化矛盾糾紛源頭化解，用心用情疏解群眾心頭之堵，讓群眾心暢氣順。
多方參與疏通民生堵點
“外來車輛隨意進入小區，業主的車卻沒有車位停”“物業管理存在問題，急救車和消防車無法及時進入”……近日，合肥市廬陽區杏林街道某小區因車庫管理不善，大量業主拒絕交納物業費。
為避免矛盾進一步升級，合肥市廬陽區司法局杏林司法所人民調解員、合肥市公安局廬陽分局杏林派出所警民聯調室調解員、社區居委會代表、律師合力展開調解，認真聽取各方訴求，成功化解了小區內的矛盾糾紛，也為業主、物業和車庫管理方之間建立起溝通機制。
“小物業”牽動“大民生”。緊盯群眾急難愁盼，合肥市司法行政機關加強機制建設，完善處置流程，著力推動物業糾紛預防在源頭、化解在萌芽。
4月2日，安徽省首家業主大會（業主委員會）工作輔導辦公室在合肥市蜀山區南七街道揭牌，南七街道物業合同糾紛調解中心也于當日同時成立，采用常駐、輪駐、隨駐等形式，由司法所牽頭，街道辦、派出所、社居委、合肥市物業管理協會、律師事務所等多方參與，建立物業矛盾糾紛“排、分、調、處、評”閉環處置流程，著力打造物業領域調解“金字招牌”。截至目前“兩室”已收到關于物業領域矛盾投訴260件，已辦理256件，辦結率98.46%。
為進一步凝聚調解合力，合肥市司法局與合肥市中級人民法院、市住房保障和房產管理局、市公安局聯合簽訂《關于建立物業糾紛化解協同機制的合作協議》，進一步加強府院聯動，推進物業領域矛盾糾紛高效化解。2022年以來，全市人民調解組織共化解物業糾紛23446件。
所所聯動激發治理活力
“我花了2600元錢從寵物店買了一只薩摩耶幼犬，但它長大后是只土狗，根本不是商家說的‘血統純正’。”8月26日，市民谷先生向南七市場監管所投訴，要求商家退款2000元。
“所所聯動”調解機制二級模式迅速啟動。南七司法所、南七市場監管所和律師事務所立即介入，將糾紛雙方約至現場調解。由于雙方意見分歧較大，谷先生本打算走司法程序。但調解人員沒有放棄，堅持不懈耐心釋法說理，最終促成谷先生與商家和解，就補償方案達成一致。
針對近年來消費領域投訴數量居高不下、處置惡意投訴費時費力等難題，蜀山區司法局南七司法所推行“所所聯動 多元調解”基層社會矛盾糾紛多元化解新機制，發揮司法所、市場監管所、派出所及律師事務所的協同聚合效應，在南七街道“一站式”矛盾糾紛多元化解中心共同“把脈問診”，成功打造出“搭把手”法援先鋒隊、“光榮勞動糾紛調解工作室”等亮點品牌，同時不斷拓展服務內容，開展普法宣傳、走訪企業、聯合執法、法律援助等活動，滿足群眾多元法治需求。
自運行以來，該中心累計化解各類矛盾1170余起，接待來訪群眾3520余人次。截至目前，已成功調解復雜疑難消費糾紛169起，調解成功率高達99%以上。
優化體系提升解紛質效
“遇事不要慌，有事找老張。”這是肥西縣豐樂鎮新街社區居民的口頭禪。
“老張說事工作室”人民調解員張志炳運用自己總結的“六個一”工作法——“一杯茶水拉近距離，一個微笑增加信任，一次傾聽明確焦點，一處暢談打開心結，一條紀律堅守原則，一把火候促成和解”，已成功調處矛盾糾紛280件。
像“老張說事工作室”這樣的“百姓評理說事點”，在全市已建立1290個。自2021年起，合肥市司法局在全市范圍推進“百姓評理說事點”工作，發揮司法所、人民調解組織在收集社情民意、法治宣傳、糾紛化解等方面的作用，把“百姓評理說事點”建成人民群眾說事、議事、調事平臺，把矛盾糾紛化解在萌芽狀態，提升基層治理能力。
合肥市司法局推動市人大常委會在全省各地市率先出臺《關于促進全市矛盾糾紛多元化解的決定》，推進各類調解有效銜接，實現人民群眾訴求“‘一站式’受理、一攬子調處、全鏈條解決”。主動承擔“一站式”安徽特色解紛體系試點工作任務，推進綜治中心、信訪接待中心、矛盾糾紛化解中心“三中心”合一，建成119個市、縣、鄉三級矛盾糾紛多元化解中心。同時聚焦醫患、道路交通等重難點領域，組建行業性專業性人民調解組織167個，覆蓋17個矛盾易發多發領域。去年，全市共受理調解糾紛10萬余件，調解成功率達96.29%，獲評“全國市域社會治理現代化試點合格城市”。
“我們將堅持和發展新時代‘楓橋經驗’，持續加強‘一站式’解紛體系建設，優化矛盾糾紛排查、受理、化解、回訪工作流程，形成‘全周期’工作閉環，提升矛盾糾紛化解能力和服務群眾水平。”合肥市司法局黨委書記、局長吳昌文說。
編輯：杜洋