湖南縱深推進司法所規范化建設

□ 法治日報全媒體記者 阮占江 帥標

□ 法治日報全媒體通訊員 金曉慧 蔣朝陽

走進湖南省韶山市司法局韶山司法所新辦公樓，只見樓內公共法律服務中心、人民調解室、社區矯正工作室等業務區域分布有序，咨詢室、法治講堂等13個功能室一應俱全。

“我們從鎮政府辦公樓兩間辦公室搬到如今的臨街獨棟，建成標識明顯、布局合理、方便群眾的‘法治窗口’，業務用房面積達到800多平方米。”韶山司法所所長曾泓杰說。

韶山司法所蝶變是湖南省司法所規范化建設成效的生動寫照。三年抓基層打基礎，湖南“司法藍”成為服務群眾、推進基層法治建設的前沿陣地。

打造基層法治堡壘

“司法藍”，寓意司法所服務為民、敬業奉獻，為群眾帶來祥和安寧，維護社會和諧穩定。

謀定而后動，頂層設計決定未來的藍圖。湖南省委、省政府把司法所規范化建設列入全省法治建設“一規劃兩方案”工作任務措施清單和省委常委會工作要點，省司法廳印發《全省司法所規范化建設三年行動實施方案》，將其納入法治政府建設督察重要內容。

湖南省司法廳采取“分類施策”“分級負責”“分年度定任務”思路，統籌推進司法所規范化建設。各地通過新建、改建、置換、購買、租賃等方式，加強司法所業務用房及裝備設施建設，所均業務用房面積增加11平方米，達到137平方米每所。創建模范司法所269個、規范化司法所1141個，實現“百所示范、千所提升”目標。

統一規范全省司法所業務用房功能區域設置，統一上墻制度內容和標準，全省司法所舊貌換新顏，醒目的司法藍、莊嚴的司法行政徽、規范統一的標識標牌，成為各地司法所標配。

大部分司法所新配電腦、打印機、高拍儀、執法記錄儀、指紋采集機等，有效提高工作效率。統一設計司法所工作人員工作證樣式，便于工作人員履職時使用。

日前，常德市漢壽縣西湖鎮劉女士來到司法所贈送錦旗，當她看到司法所外墻上那一抹藍色時，心里由衷地感激，是司法所幫她討回公道，讓她堅信“遇事找法、解決問題靠法”。

湖南省司法廳建立司法行政機關領導干部聯系司法所制度，明確各級司法行政廳（局）領導、內設部門確定1個司法所作為聯系點，形成司法所規范化建設合力抓的氛圍。

“司法所是全面依法治國的根基，我們在推進全省司法所規范化建設中，將鄉鎮（街道）法治建設作為重點任務納入基層治理總體格局，把‘司法藍’建成基層一道便民利民、溫暖民心的亮麗風景。”湖南省司法廳黨組書記、廳長方華堂介紹。

建強法治專業隊伍

“2023年6月，縣政府常務會議研究決定，為全縣21個鄉鎮（街道）各選聘1名司法協理員，按照每人每年5萬元標準由縣財政保障人員經費。”常德市石門縣司法局局長向軍華在全省司法所推進會上介紹經驗。

司法所不僅要有“顏值”，更要有“力量”。三年行動期間，全省各地多措并舉，不斷充實司法所工作力量。

全省積極開展政法專項編制清理和內部挖潛工作，對司法所專項編制實行動態管理，常態化開展人員變化情況“對賬”，確保專編專用。全省司法所工作人員總數較2021年底增加723人。

2024年5月，湖南省司法廳下發通知，在部分縣市區開展司法協理員制度試點工作，全省25個縣市區聘任司法協理員603名，為全面推行司法協理員制度積累經驗。

今年5月，永州市冷水灘區司法局嵐角山司法所增加了一名特殊的工作人員——湖南弘一律師事務所律師蔣自清。這是湖南省司法廳開展新入職律師赴司法所實踐鍛煉試點、充實司法所法律專業力量的新舉措。

今年年初，長沙市湘江新區雷鋒街道在實踐中探索司法所、派出所、律師事務所“三所聯動”工作機制。“在調處重大社會矛盾糾紛時，民警負責現場穩控，律師負責以案釋法，人民調解員負責調解，‘三所聯動’既有溫度，更有力度。”長沙市司法局高新區司法處雷鋒司法所所長陳科介紹。

“2022年以來，全省各地積極落實分級培訓制度。省司法廳投入培訓經費近300萬元，舉辦9期司法所長培訓班，培訓2170人，實現全省司法所長全覆蓋培訓，為全省‘司法藍’提供智力支撐。”省司法廳一級巡視員楊龍金接受《法治日報》記者采訪時說。

增強群眾法治獲得感

“沒想到現在辦理公證如此便捷，這項服務確實好。”永州祁陽市龍山街道市民譚先生順利解決房屋產權難題后感慨道。

一抹“司法藍”，一顆為民心。祁陽市司法局依托司法所設立法律援助工作站，針對老弱病殘孕等行動不便、符合法律援助條件的當事人開展“上門辦”服務，實現法治服務“最多跑一次”向“零跑腿”服務的跨越升級。

近日，祁陽市龍山街道百花社區70歲老人周某，來到龍山司法所，點名要副所長周尊玉調解自己與兩個兒子的贍養糾紛。當前，群眾“點單”調解員的情景，經常在全省各地司法所發生。

“遺產繼承有哪些方式？遺產繼承順序是怎樣的？”7月27日，懷化市通道縣司法局隴城司法所開展“送法下鄉”活動。該所創新開展群眾“點單”、司法所“接單”的服務模式，實現“想聽什么就講什么”的普法模式轉變。

湖南省司法廳、省民政廳聯合印發通知，出臺司法所負責村（居）規民約法制審核文件，實現村（居）規民約法制審核工作常態化、規范化、法治化運行。

2022年以來，全省司法所參與調解處理糾紛48萬余件，開展法治宣傳6.4萬余次，為基層政府提供法律意見建議2萬余條，參與制定審核規范性文件7000余件，解答法律咨詢58萬余人次，依法依規開展社區矯正和刑滿釋放人員安置幫教工作，不斷提升基層社會治理和法治建設水平。

在城市、在鄉村，一抹抹“司法藍”厚植基層法治底蘊，傳遞著濃濃的法治溫情……