“普法好不好，群眾說了算”

□ 法治日?qǐng)?bào)全媒體記者 張淑秋 王瑩

在馬塘村新時(shí)代文明實(shí)踐站，一場以“堅(jiān)定憲法自信，增強(qiáng)憲法自覺”為主題的普法宣講有聲有色，村民聽得津津有味；在何厝社區(qū)新時(shí)代文明實(shí)踐站，一場以“樂法同行，圈夢(mèng)未來”為主題的普法宣傳活動(dòng)趣味多多，孩子們?cè)谝粏栆淮鹬袑W(xué)習(xí)了法律知識(shí)……

連日來，結(jié)合國家憲法日和“憲法宣傳周”，福建省廈門市翔安區(qū)立足全市“文明實(shí)踐+公共法律服務(wù)”試點(diǎn)區(qū)特點(diǎn)，開展形式靈活多樣、內(nèi)容豐富多彩的法治宣傳活動(dòng)，受到群眾熱烈歡迎和熱情響應(yīng)。

依法治市，普法先行。一年來，廈門市全面啟動(dòng)法治建設(shè)與新時(shí)代文明實(shí)踐融合發(fā)展工作，引導(dǎo)各類法治資源下沉，為群眾常態(tài)化提供線上線下普法宣傳、法律咨詢、法律幫扶等公益法律服務(wù)，不斷增強(qiáng)群眾法治獲得感，使尊法學(xué)法守法用法在全社會(huì)蔚然成風(fēng)，為推動(dòng)建設(shè)更高水平法治廈門筑牢根基。

落實(shí)普法責(zé)任 構(gòu)建“大格局”

普法主體不明確、執(zhí)法與普法工作相脫節(jié)、普法活動(dòng)針對(duì)性不強(qiáng)等問題，一直是困擾普法工作的“老大難”。

近年來，廈門市落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制，推行普法責(zé)任清單制度，要求各相關(guān)單位、各部門根據(jù)自身職責(zé)、工作重點(diǎn)和執(zhí)法實(shí)際，厘清本單位普法任務(wù)，進(jìn)一步壓實(shí)普法責(zé)任。

作為司法部司法行政工作基層聯(lián)系點(diǎn)，廈門市翔安區(qū)司法局在全國率先推出“誰執(zhí)法誰普法”動(dòng)態(tài)智能管理平臺(tái)，借助“互聯(lián)網(wǎng)+”先進(jìn)技術(shù)推出常態(tài)管理、專項(xiàng)督導(dǎo)、激勵(lì)創(chuàng)新、績效考評(píng)等功能，對(duì)各部門、各單位普法工作實(shí)現(xiàn)科學(xué)化、智能化、精細(xì)化動(dòng)態(tài)管理。

目前，“誰執(zhí)法誰普法”動(dòng)態(tài)智能管理平臺(tái)已在廈門市推廣運(yùn)用，有效解決了傳統(tǒng)普法考核形式單一、指標(biāo)精準(zhǔn)不夠、報(bào)送渠道不暢等弊端，為國家普法與依法治理工作提供了“廈門方案”。

“普法好不好，群眾說了算。”廈門市司法局副局長石德明告訴《法治日?qǐng)?bào)》記者，“我們將這一理念貫穿于平臺(tái)設(shè)計(jì)開發(fā)的全過程，變‘以普法者為中心’為‘以受眾需求為中心’，進(jìn)一步提升廣大群眾參與普法活動(dòng)、反饋普法效果、共享普法成果的獲得感，真正打通法治建設(shè)‘最后一公里’。”

擴(kuò)充普法隊(duì)伍 組建“大聯(lián)盟”

立足鷺島特色，聚焦群眾需求，廈門市司法局持續(xù)推動(dòng)普法志愿者隊(duì)伍建設(shè)工作，組建了約150支“蒲公英”普法志愿服務(wù)隊(duì)，創(chuàng)新宣傳方式開展普法服務(wù)，讓法治“蒲公英”成為法治廈門這張宏偉藍(lán)圖上最具活力的點(diǎn)綴。

廈門市教育系統(tǒng)成立紅領(lǐng)巾“蒲公英”普法志愿中隊(duì)，通過開展憲法晨讀活動(dòng)、“學(xué)憲法 講憲法”演講比賽、知識(shí)競賽等活動(dòng)，讓這些戴著紅領(lǐng)巾的學(xué)生成為法治傳播者，用“童言童語”講述“法言法語”。

復(fù)旦中山廈門醫(yī)院成立“蒲公英”志愿者中隊(duì)，召集懂法律的醫(yī)務(wù)工作者，定期走進(jìn)社區(qū)、鄉(xiāng)村、學(xué)校等地舉辦健康大講堂和義診活動(dòng)，在傳播健康的同時(shí)普及法律知識(shí)。

在廈門，除了“蒲公英”普法志愿者，還有這樣一群人。他們?cè)卩l(xiāng)村和社區(qū)基層，具有較好的法治素養(yǎng)，能夠把“法言法語”轉(zhuǎn)化成“鄉(xiāng)音土話”，讓村（居）民聽得懂、學(xué)得會(huì)、用得上，讓基層治理更精準(zhǔn)，他們就是“法律明白人”。

在同安區(qū)蓮花鎮(zhèn)的高山茶鄉(xiāng)，“議理堂”不僅是集糾紛化解、普法宣傳、道德評(píng)議為一體的平臺(tái)，也是“法律明白人”成長的搖籃。

村民之間出現(xiàn)矛盾，首先想到的就是到“議理堂”來評(píng)理。為推動(dòng)矛盾糾紛在“家門口”解決，同安區(qū)司法局借助獨(dú)具地方特色的“議理堂”平臺(tái)，讓“蒲公英”普法志愿者為村民釋法明理，深入開展村居“法律明白人”培育工程，一體推進(jìn)線上多元解紛、司法確認(rèn)、法治培訓(xùn)、庭審觀摩，實(shí)現(xiàn)智能司法服務(wù)、法律咨詢和普法宣傳“一次都不用跑”。

截至2024年11月，廈門市各行政村（社區(qū)）共培養(yǎng)“法律明白人”3265名。每逢“12·4”國家憲法日、“憲法宣傳周”、民法典宣傳月、中國農(nóng)民豐收節(jié)等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，他們就會(huì)利用各類集市、家庭聚會(huì)等場合，大力宣傳與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī)，講述身邊的法治故事，參與群眾性法治文化活動(dòng)，提高村（居）民法律意識(shí)，增強(qiáng)厲行法治的積極性和主動(dòng)性。

打造普法精品 傳播“好聲音”

普法既要“大水漫灌”，也要“精準(zhǔn)滴灌”。近年來，廈門市針對(duì)群眾的不同普法需求，堅(jiān)持多層次開展普法活動(dòng)，不斷創(chuàng)新普法新形式、拓展宣傳新載體、厚植法治新沃土，推動(dòng)法治宣傳教育向縱深發(fā)展。

廈門市檢察院、司法局、教育局等部門共同打造“未未同鷺人”普法品牌，以小學(xué)生和中學(xué)生為主要對(duì)象開展普法，打造高質(zhì)量、可推廣的鷺島未成年人普法包。湖里區(qū)成立“德法潤家”家庭教育指導(dǎo)服務(wù)站，安排服務(wù)站負(fù)責(zé)人擔(dān)任轄區(qū)學(xué)校的綜治（法治）副校長、校外輔導(dǎo)員，通過法治講座、國旗下講話、知識(shí)競賽、師生座談等形式強(qiáng)化“送法進(jìn)校園”，讓法治的聲音先于犯罪到達(dá)孩子的世界。

2024年5月，廈門市司法局與市區(qū)兩級(jí)稅務(wù)部門聯(lián)合打造廈門海絲法務(wù)稅務(wù)普法服務(wù)中心，融入服務(wù)“一帶一路”和“兩岸融合發(fā)展”等主題元素，努力推動(dòng)法治實(shí)踐與普法宣傳相融合，并作為“廈門市法治宣傳教育基地”入選第二屆海絲中央法務(wù)區(qū)建設(shè)十大成果。

“我們還通過建立法律服務(wù)幫幫團(tuán)、打造法律驛站和‘益企’法治工作室、開展樓宇法律講堂等舉措，為企業(yè)、員工提供菜單式普法宣傳、坐班式法律咨詢、體檢式糾紛排查等便捷、高效的‘一站式’公共法律服務(wù)，進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境。”思明區(qū)司法局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。