法治號
□ 法治日報全媒體記者 丁國鋒
“管理人提交報告確認(rèn)衛(wèi)云培已按照個人債務(wù)清償計劃履行完畢全部債務(wù)，本院裁定終結(jié)衛(wèi)云培個人債務(wù)清理程序。在本案中，衛(wèi)云培是誠信債務(wù)人，符合信用修復(fù)條件，本院解除對他的全部執(zhí)行措施，屏蔽其失信信息……”歷經(jīng)3年半左右的按期清償，無錫首例“個人破產(chǎn)”案當(dāng)事人衛(wèi)云培不久前收到了法院送達(dá)的《信用修復(fù)證明書》。
2020年6月，江蘇省高級人民法院確定無錫市錫山區(qū)人民法院為全省第二批開展“與個人破產(chǎn)制度功能相當(dāng)?shù)脑圏c工作”的法院。在一段時間考察探索和制度建構(gòu)之后，2021年4月，從重慶到無錫工作的衛(wèi)云培，被列為該院“個清”案號的一號案件。截至目前，錫山法院經(jīng)過嚴(yán)格篩選并進(jìn)入程序的22個案件，已有2起全部履行完畢。
近日，《法治日報》記者來到錫山法院采訪個人破產(chǎn)制度成功探索背后的奧秘。
在距離無錫市區(qū)半小時車程的鴻聲商貿(mào)市場，記者在禽肉攤位見到了衛(wèi)云培夫婦。“十分感謝法院，讓我能安心做點小生意，欠的所有賬都還清了，現(xiàn)在一身輕松！”操著一口濃重重慶口音的衛(wèi)云培爽朗地對記者說。
早在20世紀(jì)80年代，衛(wèi)云培就與妻子譚仕花從老家重慶萬州來到江蘇無錫，一直在建筑工地從事泥瓦工、管道排污等工作。“最多的時候，我?guī)Я肆呤嗽阪?zhèn)江干活，蘇州的太倉、昆山等地都去干過，2012年到錫北鎮(zhèn)某小區(qū)做污水改造，說好的幾十萬工程款最后一分錢沒拿到。”衛(wèi)云培回憶，因為其中幾個人是他介紹來的，拿不到錢就讓他簽了擔(dān)保，結(jié)果被起訴到法院。
當(dāng)年承接小區(qū)工程的俞某無力清償，最后法院判決衛(wèi)云培承擔(dān)擔(dān)保責(zé)任。“我自己一分錢沒拿到，還要另外承擔(dān)兩個施工組135000元的工程款，案件到法院執(zhí)行階段后，我作為被執(zhí)行人，被采取了一系列限制措施。”萬般無奈下，衛(wèi)云培和妻子商量，決定在附近的集貿(mào)市場擺攤還債。
“每天夜里兩三點鐘就起床，在家里把批發(fā)來的活雞殺了，凌晨五點多就來到市場開賣，節(jié)假日生意好的時候一天能賣掉二三十只，平時就賣10多只，能掙個兩三百塊錢，有穩(wěn)定的收入，其他都不去操心了。”衛(wèi)云培說，收到法院判決那年，也就是2018年，剛結(jié)婚不久的兒子在附近鄉(xiāng)鎮(zhèn)一個攪拌站做卡車司機，女兒無業(yè)還沒出嫁，全家人靠微薄的收入維持基本生活，想到法院還有兩個被執(zhí)行案件，心里多少有點不踏實。
從2018年起，衛(wèi)云培通過每日起早貪黑干活，一點一點清償債務(wù)，“我房子買的是安置房，沒能辦證，房東還想加錢，說要起訴我，當(dāng)時面臨很大的壓力。”2021年4月12日，衛(wèi)云培正式向錫山區(qū)法院遞交了《個人債務(wù)清理申請書》，請求法院對他結(jié)欠的個人債務(wù)一并處理，同時減輕相關(guān)執(zhí)行限制措施，以便于能正常生產(chǎn)生活，最終清償所有債務(wù)。
“涉及個人的破產(chǎn)制度，純粹是一張白紙！”錫山區(qū)法院執(zhí)行局副局長吳修貴回憶說，“在缺乏上位法規(guī)定的情況下，我們基于民事訴訟法中的強制執(zhí)行制度有關(guān)規(guī)定，結(jié)合國內(nèi)外個人破產(chǎn)制度一些學(xué)理上的理解，并學(xué)習(xí)借鑒了其他試點法院的探索經(jīng)驗，首先從執(zhí)行案件中篩選出12名符合‘誠實而又不幸的人’特征的被執(zhí)行人。衛(wèi)云培沒有任何轉(zhuǎn)移財產(chǎn)、逃避執(zhí)行的情況，也不存在被人利用變相‘逃廢債’的問題，選擇這樣的人可以最大可能消除社會大眾對這項司法創(chuàng)新工作的疑慮”。
2021年4月23日，錫山區(qū)法院下達(dá)了民事裁定書，經(jīng)審查未發(fā)現(xiàn)其存在妨礙訴訟、規(guī)避執(zhí)行等行為，尚未發(fā)現(xiàn)其存在有違誠實信用等不法行為，對他提出法院對其進(jìn)行個人債務(wù)清理的請求，予以準(zhǔn)許。按照規(guī)定，該院為他指定了律師事務(wù)所及會計師事務(wù)所聯(lián)合體為管理人，管理人先后兩次前往他的居住處，對其名下財產(chǎn)包括銀行存款、房產(chǎn)、車輛、預(yù)期可支配收入和保險等其他財產(chǎn)進(jìn)行了資產(chǎn)查證。并確定每年農(nóng)歷大年三十前歸還兩名債權(quán)人各1萬元，至2024年農(nóng)歷大年三十前結(jié)清。
2021年9月，衛(wèi)云培個人債務(wù)清理案第一次債權(quán)人會議召開，兩名債權(quán)人表決通過了《債務(wù)清償計劃》《債務(wù)人自由財產(chǎn)豁免清單》，認(rèn)定債權(quán)金額為82288.02元，免除了此前主張的延遲履行債務(wù)利息6450.02元。在衛(wèi)云培管理人的申請下，法院批準(zhǔn)了上述計劃，確定清償率為92.16%，清償金額為75838元。
錫山區(qū)法院院長孫煒介紹說，該案終結(jié)后，法院給衛(wèi)云培制發(fā)了《信用修復(fù)證明書》，實際上就是復(fù)權(quán)，確保個人破產(chǎn)終結(jié)后，包括信用修復(fù)、屏蔽失信信息、解除禁止性規(guī)定等。
法院批準(zhǔn)衛(wèi)云培名下唯一住房、妻子名下一輛用于運輸雞鴨的長安面包車、一輛價值1萬多元的大眾波羅小車等，作為豁免財產(chǎn)予以保留。“管理人將他的每月生活費做了詳細(xì)測算，包括餐飲費1500元、水電費300元、燃?xì)赓M150元、通信網(wǎng)絡(luò)費240元、其他開銷300元共計每月核定生活費用2490元。”衛(wèi)云培案管理人、江蘇漫修（江陰）律師事務(wù)所蔡小麗律師說。
“我開始根本不明白什么是個人破產(chǎn)制度，就是充分信任法院。”衛(wèi)云培坦言，自己每天要做的就是一心一意認(rèn)真干活還錢。每年春節(jié)前不用律師催，他都會主動把錢給還上。
“從被人起訴到法院開始，算起來已經(jīng)過去七八年了。現(xiàn)在重?fù)?dān)沒了，終于輕松了。”時常帶著憨厚笑容的衛(wèi)云培說起這些年的經(jīng)歷依舊十分感慨。如今，他欠下的所有債都已經(jīng)還清，女兒也已嫁到無錫本地；他的小孫子已滿10周歲，他和妻子與兒子兒媳住在一起，一家人其樂融融。
編輯：杜洋