新疆檢察機關傾心守護“露天博物館”

法治日報全媒體記者潘從武 通訊員王晨 葛文軒

近日，新疆維吾爾自治區庫車市人民檢察院檢察官在“文物古跡保護”公益訴訟專項行動回頭看工作中，對該市國家、自治區級重點文物保護單位的管理保護工作進行實地查看。

在前期檢察建議的督促下，目前，部分文物保護單位保護措施已到位，部分文物保護單位的保護方案和措施還在進一步協商中。

新疆有非常豐富的文物古跡和歷史文化遺產，文物保護任務繁重。

2020年以來，新疆檢察機關開展“文物古跡保護”檢察公益訴訟專項行動，與文物保護部門聯合對轄區內文物古跡進行全面摸排，逐項梳理問題與隱患，結合工作實際找準監督切入點，探索檢察機關公益訴訟促進文物保護長效機制建設，為“文化潤疆”注入檢察力量。

自治區人民檢察院檢察長李永君說，開展“文物古跡保護”檢察公益訴訟專項行動的目的是推動新疆文物保護狀況得到進一步改善，文物安全責任體系更加健全，進一步守護好新疆“露天博物館”。

專項行動的推進既需要高位推動，也需要多方聯動、專業支撐。

2020年4月，自治區人民檢察院與自治區文物局會簽《加強協作依法做好文物保護利用工作的意見(試行)》，建立線索互移、信息共享、協作方案等機制，為各級檢察機關與文物保護部門相互配合、開展工作提供依據。

同時，自治區人民檢察院邀請文物考古研究專家為全區公益訴訟干警授課，提升辦案人員知識儲備和辦案能力。聘請文物古跡領域專家擔任自治區人民檢察院專業咨詢委員會委員，對案件涉及的專業問題開展咨詢論證，提出具體意見建議，提升監督質量。

如今，全疆各級檢察機關文物保護公益訴訟職能作用日益凸顯。

2019年10月，謝某某等9人共同盜掘烏圖布拉格土墩墓(第六批自治區級文物保護單位)。后因盜洞塌方滲水，盜掘行動被迫停止。經自治區文物考古研究所認定，盜掘人員采用的盜掘行為已對墓葬本體造成嚴重破壞。

隨后，博樂市人民檢察院對謝某某等9人依法向法院提起刑事附帶民事公益訴訟，訴請9人賠償盜洞回填修復費用4萬余元，并通過媒體向廣大公眾賠禮道歉。2020年9月24日，博樂市人民法院依法以盜掘古墓葬罪判處謝某某等9名被告人有期徒刑及罰金，并全部支持了檢察機關提出的附帶民事公益訴訟請求。

2020年4月，昭蘇縣人民檢察院檢察官發現，自治區級文物保護單位波馬古城遺址周邊未采取有效保護措施，古城遺址區內被非法墾荒種植油菜，占地約180畝，嚴重損毀了古文化遺址的環境風貌和結構原狀。

經調查核實發現，該古城位于新疆兵團第四師74團四連，昭蘇縣人民檢察院隨即與墾區檢察院協作開展行動，并及時向昭蘇縣文物局發出訴前檢察建議，督促其依法履職，切實加強對波馬古城遺址的有效保護。

目前，該遺址入口處均已添加護欄，并懸掛“破壞文物 依法追責”等警示標語；古城遺址內種植的油菜已全部被清除，保護工作初見成效。

克拉瑪依市獨山子區人民檢察院“新疆第一口油井”遺址保護行政公益訴訟案推動行政機關對工業遺址進行系統性治理，將工業遺跡保護與當地旅游發展相結合。吐魯番市人民檢察院整治文物非法交易行為，推動制定《關于進一步做好吐魯番市文物保護工作的實施意見》，相關行政機關通過聯合開展工作，鼓勵當地居民主動上繳疑似文物3655件。

2020年，新疆全區檢察機關共發現涉及文物古跡保護公益訴訟線索507件，立案510件，發出訴前檢察建議480件，督促整改缺乏有效保護文物古跡287處。

“開展文物保護工作意義重大，新疆檢察機關將以‘文物古跡保護’檢察公益訴訟專項行動為起點，以辦案初步成效和經驗為基礎，不斷探索完善檢察公益訴訟制度，推動建立文物古跡保護長效機制，努力實現辦理一案、治理一面、教育一片的辦案效果!”新疆自治區人民檢察院第八檢察部副主任孫亮表示。