喀什檢察公益訴訟為公共利益“撐腰”

法治日報全媒體記者 潘從武

聚焦重點領域開展專項監督，全力維護社會公共利益；實現公益訴訟法定領域全覆蓋、訴訟類型全覆蓋；率先建立快速檢測實驗室，探索實踐智慧檢務助力公益訴訟……

近年來，新疆喀什地區兩級檢察機關充分發揮檢察職能作用，履行公益訴訟檢察職責，全力守護各族人民群眾的美好生活。

據新疆維吾爾自治區人民檢察院喀什分院相關負責人介紹，2018年7月至今，喀什地區兩級檢察機關已立案公益訴訟案件2900余件，制發訴前檢察建議2886份，被建議行政機關整改到位率99．89％，挽回經濟損失1786萬余元，收到良好的政治、法律和社會效果。

“硬核”保護野生動植物

保護野生動植物資源是維護生態環境可持續發展的重要一環。喀什地區兩級檢察機關發揮公益訴訟檢察職能，聚焦野生動植物保護，以實際行動守護生態環境。

日前，岳普湖縣人民檢察院檢察官對辦理的非法采集野生肉蓯蓉公益訴訟案“回頭看”時得知，相關行政部門已對涉案人員給予行政處罰。

肉蓯蓉是自治區重點保護野生植物。2020年6月，岳普湖縣檢察院檢察官了解到，熱某、艾某等4人在未取得采集許可證的情況下，非法采集野生肉蓯蓉。

為保護好珍貴植物資源，岳普湖縣檢察院依法向相關行政部門發出關于加強野生植物保護的檢察建議書。

收到檢察建議書后，相關行政部門加大對亂采濫挖野生植物違法行為的打擊力度，對4名非法采集野生肉蓯蓉人員給予行政處罰，并開展普法宣傳教育活動，加強對天然草原的巡查及藥用野生植物的采集管理工作。

筑起文物古跡“保護墻”

南疆重鎮喀什，文物古跡和歷史文化遺產豐富。  

位于喀什市伯什克然木鄉開普臺爾哈納村東約4500米處的“莫爾寺遺址”，是絲綢之路上留存至今的且有1800年歷史的一處佛教遺跡，是全國重點文物保護單位。

喀什市人民檢察院發揮公益訴訟檢察職能，開展“文物古跡保護”檢察公益訴訟專項行動，在履職中加大對“莫爾寺遺址”的修復保護和監管力度，效果良好。

喀什地區兩級檢察機關主動與文物保護部門聯系，聯合對轄區內文物古跡進行全面摸排，了解文物古跡數量、級別及保護現狀。通過逐項梳理存在的問題與隱患，結合工作實際找準監督切入點，探索建立檢察機關公益訴訟促進文物保護長效機制。

擰緊居民飲水“安全閥”

喀什地區兩級檢察機關著力回應群眾新期待，在開展公益訴訟法律監督過程中，通過舉行檢察公開聽證，廣泛聽取意見，推動全行業、領域內的普遍性、根源性問題規范化治理。

經調查，喀什地區部分縣市一些居民小區的現場制、售飲水機經營者衛生管理意識不強，對居民飲水衛生安全造成隱患。今年6月，喀什地區兩級檢察機關聯合舉行喀什各居民小區現制現售水安全問題整治行政公益訴訟案件聽證會。

喀什地區兩級檢察機關當場向各相關行政機關送達了訴前檢察建議書。各行政機關均表示將進一步加強協調聯動，按照檢察建議的內容在全地區開展綜合整治，并通過建章立制推動現制現售飲水機經營活動的全面系統治理，切實保障群眾飲水安全。

目前，喀什地區兩級檢察機關已與生態環境、自然資源、林草、水利、市場監督、衛健、公安、監委等部門建立密切聯系機制，引導相關行政機關積極參與和支持檢察機關開展公益訴訟工作。

智慧檢務助力公益訴訟

為解決生態環境、食藥領域證據滅失快、檢測耗時長的難題，喀什地區檢察機關積極探索實踐智慧檢務助力公益訴訟，搭建“聚力云”公益訴訟輔助辦案平臺，實現了公益訴訟法律監督過程中檢察業務與檢察技術的有效融合。

喀什檢察分院第七檢察部主任李潔告訴《法治日報》記者，該院快速檢測實驗室的“公益魔方”智能化檢測設備能夠對水質、土壤、食品、藥品領域中的16種元素進行快速檢測，借助大數據、無人機等技術，不僅可以查明水污染、大氣污染、土壤污染，還可以發現私設工廠、破壞堤岸等違法行為，真正發揮出科技對公益訴訟辦案的引領助推作用。

“聚力云”公益訴訟輔助辦案平臺還可以實現遠程指導線索發現、調查取證、遠程案件討論等，幫助檢察機關提高辦案效率，利用公益訴訟勘察車和無人機進行現場水質采證、空氣檢測等快檢項目，并將現場實時畫面傳輸至指揮中心，全景呈現遠程指揮公益訴訟案件辦理過程。

麥蓋提縣人民檢察院在履職中發現，某連鎖火鍋店收集顧客吃剩的“地溝油”，熬制提煉加工后與新油混合重新供消費者食用。對此，喀什檢察運用“公益魔方”快檢設備對油脂進行采樣檢測，確定了立案關鍵證據，維護了百姓“舌尖上的安全”。

“喀什市某超市牛肉干過期”“喀什市乃孜巴格路一交匯處西側有垃圾堆”……有圖為證！上述信息都是群眾通過喀什地區檢察機關公益訴訟輔助辦案平臺的公益訴訟線索“隨手拍”舉報子平臺提供的線索。

據介紹，群眾發現公共利益受到損害時打開“隨手拍”微平臺，利用手機拍照同時可以打開定位直接上傳。通過引導群眾以“有圖有真相”的方式完成對身邊公益訴訟線索的舉報，使廣大群眾都成為“公益衛士”。

喀什檢察分院相關負責人表示，喀什兩級檢察機關將充分發揮檢察機關公益訴訟職能，提升辦案質效，持續推動公益訴訟“加速”升級，全力以赴為公共利益“撐腰”，不斷增強群眾的獲得感、幸福感、安全感。