威海檢察機關助力漁業“揚帆遠航”

法治日報全媒體記者張昊 姜東良

“真沒想到這么快就拿到賠償款，感謝檢察官。”5月20日，山東省威海市榮成市某水產公司職工劉某帶著一面錦旗，向榮成市人民檢察院檢察官表達了感激之情。

今年年初，劉某在某水產公司從事冷庫保管工作，工作中被公司司機撞傷腿部致殘。水產公司承擔醫療費及部分生活費后，對護理費、營養費、殘疾賠償金等遲遲不予支付，導致劉某生活困難。

正在劉某向水產公司索要費用無果之時，榮成市檢察院民事檢察團隊到漁業企業開展“三官三師”進漁港普法宣傳活動。劉某聽了講解內容后便向檢察官尋求幫助。

榮成市檢察院隨后受理了劉某工傷保險待遇糾紛一案的申請，并進行了深入調查核實。

做足準備工作后，榮成市檢察院以召開聽證會的形式，充分釋法說理，促成雙方和解，劉某最終收到水產公司支付的各項費用共計14萬元。

這是一起檢察機關通過公開聽證促成和解的涉漁糾紛，也是一起檢察官在參與市域社會治理“三官三師”進漁港工作中，取得實效的典型案例。

榮成市是漁業大縣。今年3月初，榮成市在市域社會治理工作中探索建立“三官三師”進漁港機制，將優質政法服務送到漁業一線。

榮成市檢察院辦公室科員陳光耀向《法治日報》記者介紹了相關工作情況——針對轄區漁港漁船漁民眾多、漁船管控難度大、漁業糾紛多發、群眾涉海法律需求集中的實際，威海市政法機關以港口這個服務需求和涉海矛盾糾紛“集中地”為切入點，在海洋大縣榮成市創新開展“三官三師”進漁港工作，組織273名警官、法官、檢察官和律師、社會工作師、心理咨詢師，常態化進駐全市32處母港，將優質政法服務送到漁業生產一線。

陳光耀進一步介紹說，榮成市檢察院組建刑事檢察、民事檢察、行政公益訴訟檢察、服務保障四個團隊，主動到企業、漁港開展法律服務，及時化解涉海涉漁矛盾糾紛，共開展普法宣講21次、法律服務14次，為船員開展法治培訓13次，提供法律幫助110余人次。

“根據漁港、漁船、漁民的需求，檢察官每月開展兩場次以上集中宣傳活動，提供個性化法律服務，并在一些重點漁港設立‘專屬’工作室，接待群眾來訪。”陳光耀說。

截至目前，“三官三師”進漁港已累計服務1600余人次，開展宣傳服務活動310余場次，為3000多名漁民船員提供了法律咨詢、矛盾調處、心理疏導等服務，榮成市涉海、涉漁違法犯罪同比下降17％。

休漁期，非法捕撈嚴重損害海洋生態環境、侵害社會公共利益。

威海市環翠區人民檢察院第四檢察部負責人宋春光告訴記者，檢察機關和海洋發展局等部門密切配合，在形成打擊非法捕撈犯罪合力的同時，及時對違法犯罪行為人提起刑事附帶民事公益訴訟，多次成功通過增殖放流方式修復被破壞的海洋漁業資源。

通過這種方式，檢察機關切實提高了涉海、涉漁治理工作效果。

“以公益訴訟方式加大對非法捕撈犯罪的打擊力度，是對海洋、漁業資源、漁民進行保護，也讓我們這些守法漁民感受到了公平。”今年7月增殖放流活動后，一位漁民對宋春光說，他們非常認可檢察機關的這項工作。

威海市委政法委有關負責人告訴記者，近年來，威海市還持續深化以政治（黨建）引領、自治基礎、法治保障、德治教化、智治支撐、信治激勵和網格化服務管理為主要內容的“六治一網”市域社會治理模式，匯聚“六治”合力，織就威海幸福“網格”，走出了一條具有威海特色的市域社會治理新路子。