強(qiáng)化行政非訴執(zhí)行監(jiān)督 維護(hù)社會(huì)公共利益

山東省惠民縣檢察院找準(zhǔn)行政檢察監(jiān)督的切入點(diǎn)和著力點(diǎn),不斷凝聚共識(shí),助力行政爭(zhēng)議實(shí)質(zhì)性化解。2019年以來(lái),該院辦理行政非訴執(zhí)行監(jiān)督和行政審判程序違法監(jiān)督案件39件,其中行政非訴執(zhí)行監(jiān)督案件36件。

立足檢察職能,明確監(jiān)督重點(diǎn)。該院針對(duì)土地、社保基金管理等群眾關(guān)注和影響社會(huì)穩(wěn)定的領(lǐng)域開展監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)土地管理部門近年來(lái)對(duì)非法占地建設(shè)作出的行政處罰較多,但執(zhí)法中存在諸多程序不合法、不規(guī)范之處,如向法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行與其作出的行政處罰決定書內(nèi)容不符、超期申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行、未在法定期限內(nèi)辦結(jié)、送達(dá)文書不規(guī)范等,通過(guò)制發(fā)檢察建議和座談交流,依法督促相關(guān)部門采取措施整改落實(shí)。

注重方式方法,提升監(jiān)督效能。該院牢固樹立服務(wù)大局和多元化監(jiān)督理念,做到敢于監(jiān)督、善于監(jiān)督、依法監(jiān)督、規(guī)范監(jiān)督,不斷推動(dòng)行政檢察監(jiān)督效能提升。該院2020年針對(duì)服刑人員領(lǐng)取養(yǎng)老金情況進(jìn)行調(diào)研,發(fā)現(xiàn)李某、胡某某在緩刑考驗(yàn)期內(nèi)繼續(xù)享受基本養(yǎng)老金上調(diào),違反國(guó)家相關(guān)規(guī)定,造成基本養(yǎng)老金流失,損害了國(guó)家和社會(huì)公共利益。該院隨后向人社部門制發(fā)檢察建議,及時(shí)堵住漏洞,追回了違規(guī)發(fā)放的養(yǎng)老金。

建立健全制度機(jī)制,確保行政非訴執(zhí)行監(jiān)督行穩(wěn)致遠(yuǎn)。為實(shí)現(xiàn)嚴(yán)格執(zhí)法與公正司法的良性互動(dòng),該院與縣司法局會(huì)簽了《關(guān)于加強(qiáng)行政檢察與行政執(zhí)法監(jiān)督銜接工作的意見》,并建立了信息共享、線索移送機(jī)制;應(yīng)邀參加全縣行政執(zhí)法案件質(zhì)量評(píng)查活動(dòng),針對(duì)行政執(zhí)法程序合法性、調(diào)查取證規(guī)范性、法律適用正確性進(jìn)行交流,與行政執(zhí)法部門建立了良性協(xié)作關(guān)系,有效促進(jìn)相關(guān)職能部門依法行政,為持續(xù)提升社會(huì)治理水平貢獻(xiàn)檢察力量。 (李淑芳)