綠色產業園區里檢察干警為何忙

法治日報全媒體記者邢東偉 翟小功

海南中部(瓊中)綠色產業園區位于瓊中黎族苗族自治縣,是服務海南中部、面向島內外市場的綜合性物流園區。在這里,經常可以看到檢察干警們忙碌的身影。

早在2018年9月,作為海南省檢察機關第二批13個派駐重大項目檢察工作站之一,瓊中縣人民檢察院派駐海南中部(瓊中)綠色產業園區檢察工作站掛牌成立,為園區企業搭建司法咨詢與服務平臺,提供精準的面對面法律服務。

“這是我們服務保障海南自貿港建設的直接切入點和重要著力點,也是優化法治化營商環境的一個縮影。”瓊中縣檢察院檢察長傅劍平近日接受《法治日報》記者采訪時表示,近年來,全縣檢察機關結合黨史學習教育、政法隊伍教育整頓,聚焦法律監督主責主業,把檢察工作融入海南自貿港建設大局,充分發揮“四大檢察”職能,著力推進平安瓊中、法治瓊中建設,為瓊中縣經濟社會高質量發展和海南自貿港創一流營商環境貢獻檢察智慧。

服務保障營商環境

護航民營企業發展

2020年,瓊中縣檢察院依法對陳某某、吳某某盜竊瓊中某實業公司價值14.9萬元的生產設備案提起公訴,努力促成賠償,有效減少被害企業的實際損失。在另一起蔣某某合同詐騙案中,幫助被害企業挽回經濟損失22萬元。

“在辦案中,我們堅持從構建一流營商環境大局出發,準確把握新時代政策法規,依法懲治妨害社會生產生活秩序的相關犯罪,通過司法辦案重點保護民營企業經濟效益。”傅劍平說。

與此同時,瓊中縣檢察院綜合考慮民營企業家與企業的依存關系,對涉案民營企業家堅持“能不捕的不捕,能不訴的不訴,能不判實刑的就提出寬緩量刑建議”的原則,2020年以來對涉案企業家作出決定不捕3人,不訴6人,減少辦案對企業生產經營的影響,防止企業因強制措施陷入生產經營困難。

傅劍平表示,瓊中縣檢察院以精細化服務對接企業法治需求,積極探索服務保障營商環境的新機制,制定“走進來聽取,走出去服務”雙管齊下工作舉措,搭建服務民營企業的檢察“直通車”,每年邀請縣工商聯和本地民營企業家代表走進檢察院,聽取與會代表對檢察工作的意見及建議。

開展重大項目“面對面”服務,由瓊中縣檢察院副檢察長帶隊走訪服務重大項目及民營企業152次,做細做優疫情期間企業復工復產法律指導35次,積極協助參與化解涉及青苗賠償等矛盾糾紛7件15人,讓企業家專心創業、放心投資、安心經營。

2018年9月以來,瓊中縣檢察院相繼深入轄區文化旅游工程、海南中部(瓊中)綠色產業園區等重大項目建設調研走訪了解情況,為企業提供及時、高效、便捷的司法服務。2019年8月,瓊中縣檢察院與海南中部(瓊中)綠色產業園區舉行派駐海南中部(瓊中)綠色產業園區檢察工作站快捷服務實施制度會簽儀式。

“我們依托檢察工作站,以服務保障民營企業健康發展為重點,切實將檢察職能與服務經濟社會發展深度融合,以實實在在的法律監督行動,旗幟鮮明地護航民營企業發展,全力保障海南全面深化改革和自貿港建設。”傅劍平說。

充分發揮檢察職能

守護瓊中青山綠水

坐落在瓊中縣的海南熱帶雨林黎母山國家森林公園,云霧與林海交融,被譽為“植物王國”“動物天堂”。隨著旅游資源的不斷開發,破壞黎母山生態環境的行為時有發生。

2020年11月,瓊中縣檢察院在海南熱帶雨林黎母山國家森林公園設立派駐檢察工作站,保護稀有野生動植物,促進生態資源的保護和生態環境的修復,服務保障瓊中經濟和旅游的發展,扛起國家生態文明試驗區建設的瓊中擔當。

去年以來,針對瓊中境內發生多起毀壞國家二級保護野生植物桫欏的案件,瓊中縣檢察院干警深入林區對桫欏保護情況調研,形成保護桫欏專題調研報告報縣委。隨后,相關部門對全縣桫欏分布情況進行了調查,并著手制定保護計劃。目前,該院共依法辦理濫伐林木、盜伐林木等破壞環境資源犯罪20件39人。

據了解,結合瓊中縣域生態環境核心區,海南“三江”之源區域特點,瓊中縣檢察院開展“昌化江南圣河治理”“城區生活垃圾清理”“固體廢物污染防治”“守護在黎母山上的檢察藍”等檢察公益訴訟專項活動,治理污染水源面積390畝,清理污染水域面積8.64畝,清理河道污染2.4公里,關停和整治排放廢氣污染物企業9家,清除違法堆放生活垃圾29.8噸,回收和清理固體廢棄物30噸,向污染企業和個人索賠環境損害賠償金3萬元。

“我們還針對海南某高速項目修建造成的153.33畝沿路水田水毀災毀事項發出檢察建議,行政機關采納整改,已獲省級1270.39萬元撥款專項用于解決相關問題。”傅劍平表示。

據統計,瓊中縣檢察院通過向國土、林業、水務、農業等監管和執法部門發出檢察建議,督促行政機關依法履職,修復生態環境,挽回被損毀國有林地95.17畝、集體林地中生態公益林63.97畝、復墾改變耕地用途面積18.45畝、保護被污染耕地3.86畝。

預防與辦案相結合

助力基層社會治理

今年以來,瓊中縣檢察院聯合各部門持續開展“護航自貿港,禁毒在行動”禁毒宣傳,倡導健康文明的生活方式,提高轄區群眾識毒拒毒御毒能力。

“我們緊緊圍繞平安瓊中、法治瓊中創建,持續推進檢察環節社會綜合治理創新,夯實基層治理根基。”傅劍平說,全力投身新一輪禁毒三年大會戰及社區矯正工作,共建健康無毒的營商環境。全力推進掃黑除惡常態化,鞏固深化掃黑除惡專項斗爭成果。今年以來依法快速審查逮捕涉黑犯罪案件5件79人。

同時,瓊中縣檢察院充分運用檢察建議履行檢察監督職能。針對部分加油站危險區域張貼手機二維碼掃碼廣告問題,監督職能部門及時排查清除。針對群眾反映窨井蓋丟失、蛋糕制品未張貼生產日期標識、小區二次供水污染等問題,督促相關單位進行整改并全縣排查。針對瓊中多家衛生院、醫療機構存在對醫療廢物、廢水不規范處置現象,督促4家醫療機構全部完成整改。針對瓊中縣部分小區電梯維護不及時,督促相關單位對全縣所有電梯開展隱患排查,共發現隱患25處,已整改22處,全方位提升群眾的幸福感。

“近年來,我們還積極開展預防未成年人犯罪教育工作。2018年成立法治教育宣講團,對全縣63所中小學校實現‘法治進校園’全覆蓋。”傅劍平說,堅持預防與辦案相結合,拍攝未檢宣傳片《守護最美芳華》,并針對涉未成年人犯罪中社區個別不當場所對未成年人開放問題發出檢察建議,為未成年人的健康成長提供更加全面的司法保護。