全國首起跨省磋商生態環境損害賠償案結案

法治日報訊 記者郄建榮 寧夏美利紙業集團環保節能有限公司(以下簡稱美利紙業)污染騰格里沙漠生態環境損害賠償案最終以美利紙業賠償1.98億元結案。生態環境部日前在公開這一案件時表示,這起案件是全國首起通過跨省聯合磋商并獲司法確認的生態環境損害賠償案件。

2003年8月至2007年6月,美利紙業違法傾倒造紙產生的黑色黏稠狀廢物,造成騰格里沙漠內蒙古、寧夏交界區域14個地塊的土壤、地下水和植被受損。經鑒定評估,生態環境損害賠償數額為1.98億元。

據生態環境部介紹,這一污染案件發生后,通過探索“一次簽約、分段實施”的方式,2020年12月,寧夏中衛市政府、內蒙古阿拉善盟行政公署與美利紙業達成賠償協議,同時,三方一致同意,賠償工作分兩個階段實施,即第一階段支出費用4423萬元,用于開展污染狀況調查以及污染清理實施工程;第二階段開展補償性恢復、地下水監測、污染地塊風險管控、林區管護、生態環境效益評估等工作,并以開展補償性恢復荒漠和以林地生態效益抵扣兩種方式,賠償生態資源期間服務功能損失1.54億元。

“在案件處理過程中,中衛、阿拉善兩地政府有效分工協作,保障磋商順利推進。案件首次以生態效益抵扣損害,創新了生態環境損害賠償途徑。”生態環境部表示,這一案件歷經應急處置、損害調查、鑒定評估、多輪磋商、簽訂賠償協議和司法確認,索賠工作程序規范,法律程序完整。同時,中衛、阿拉善兩地政府與美利紙業三方共同委托開展生態環境損害鑒定評估,提高調查評估效率。

生態環境部法規與標準司司長別濤表示,包括這起案件在內,截至目前,全國各地共辦理了7600余件生態環境賠償案件,涉及賠償金額超過90億元,一批受損的生態環境得到治理和修復。別濤透露,社會高度關注的祁連山青海境內木里煤礦非法開采生態破壞案件,正在按照國家規定有序推進生態環境損害賠償中。