韶山檢察公益訴訟聚合力讓紅色資源“活”起來

法治日報全媒體記者阮占江 帥標 通訊員易超群 喻婧

前段時間,反映“韶山五杰”等革命志士的電影《堡壘》殺青,“韶山五杰”的故事重新走進人們視野。“韶山五杰”是指毛福軒、鐘志申、龐叔侃、李耿侯、毛新梅。在大革命中,“韶山五杰”先后被反動政權殘酷殺害,英勇就義。

韶山烈士陵園內建有“五杰亭”,但由于保護意識和財力不足等多方面原因,他們的墓地保護一直沒有跟上。

今年1月,湖南湘潭韶山市人民檢察院開展瀟湘紅色文化資源保護公益訴訟專項行動。在省市兩級檢察機關的指導下,韶山市院公益訴訟辦案人員走訪了湖南省韶山管理局、韶山市文化旅游廣電體育局、退役軍人事務局等多家單位,查閱檔案、走訪村民、建立臺賬,對全市范圍內的散葬烈士墓進行全面普查摸底,發現了包括“韶山五杰”毛新梅、鐘志申、龐叔侃在內15名未列入等級的革命烈士墓地的大致范圍,但墓地周邊雜草叢生,墓碑、碑文存在一定程度污損,有些更是無路可尋、枯葉堆積,保護情況堪憂,于2月25日對此立案。

為形成紅色資源保護合力,韶山市院辦案人員主動與韶山市退役軍人事務局進行訴前磋商協調,就散葬烈士墓的整改達成了共識,并與長沙軍事檢察院共同分析研究案情,聯合制發檢察建議書,于6月17日向韶山市退役軍人事務局公開宣告送達。

在韶山市檢察院和韶山市退役軍人事務局的有力推動下,有規劃的維護散葬烈士墓工作開始了:龐叔侃墓前重塑了人物雕像,毛新梅、鐘志申的墓地正在有序修繕中,目前已累計投入資金18萬余元。

韶山市檢察院還以革命烈士紀念設施保護為切入點,結合韶山紅色資源保護利用大局,向韶山市委提交了《關于韶山市紅色資源保護問題的調查報告》,從改變管理模式、完善管理機制、多元籌措資金、注重開發利用方面提出建議,得到了韶山市委的認可。

在韶山市檢察院的參與和督促下,11月25日,韶山市政府發文將毛新梅、鐘志申、龐叔侃3位烈士墓升級為縣(市)級烈士紀念設施。韶山市文化旅游廣電體育局牽頭起草了《韶山市紅色資源保護和利用實施方案(送審稿)》,建立由市委宣傳部牽頭,政府主導、部門聯動、社會參與的聯席會議制度,加強對韶山紅色資源保護和開發工作的統籌規劃、協調指導、督辦督查,形成齊抓共管的工作格局。

9月30日,在退役軍人事務部、最高人民檢察院聯合發布的烈士紀念設施保護行政公益訴訟十大典型案例中,韶山市院辦理的毛新梅等15名散葬烈士墓保護行政公益訴訟系列案成功入選。