掃除未成年人文身的治理盲點

“我們都非常支持檢察院這個提議,保護好下一代,我舉雙手贊成!”近日,經江西省南昌市新建區檢察院提請,新建區第二屆人民代表大會常務委員會第一次會議討論通過了《關于加強未成年人文身治理工作的決議》,明確在新建區范圍內禁止為未成年人文身,這是江西省首次以人大常委會決議的方式推進未成年人文身治理工作。

2021年8月,新建區檢察院通過梳理2021年辦理的涉未成年人案件發現,39名涉罪未成年人身上文有暴力、獵奇等圖案的,占比近70%。“我因為脖子上的文身太明顯了,所以找不到工作,現在非常后悔。”文身的未成年人由于社會評價負面、難以就業等原因,表現出團伙犯罪多、暴力行為多、再犯罪多的“三多”特點,嚴重影響到未成年人健康成長。

新建區檢察院隨即向區人大常委會報告了上述情況,成立了由區人大常委會牽頭,區檢察院、市場監督管理局等相關部門組成的調研組,對轄區內未成年人文身情況進行了深入摸排。經查發現,轄區大部分文身店均未對顧客年齡進行登記和辨別,存在資質不全、進貨隨意、使用“三無”文身藥水、文身環境臟亂差等問題。

能否為未成年人文身?我國目前尚無這方面禁止性法律規定,行政機關缺少行政處罰依據,而且行業分類標準模糊、邊界不清。部分文身店主坦言,“我真不知道我們這行歸誰管”。執法人員也提出,“文身行業現狀是想管,但是沒人管、沒法管,文身既不屬于美容美發服務,也不屬于醫療項目。”

為此,新建區人大常委會以“加強未成年人文身治理工作”為主題組織召開了研討會,該區公安分局、檢察院、衛健委等十余家職能部門參加會議,調研組在充分征求各單位意見后形成了《決議》的主要內容。

2021年12月10日,新建區人大常委會審議通過《關于加強未成年人文身治理工作的決議》。《決議》明確了轄區內未成年人文身治理工作要求和責任部門,明確了在轄區范圍內禁止為未成年人文身。這為文身治理工作進入法治軌道提供了樣本,對加強未成年人權益保護、預防未成年人違法犯罪等都具有重要意義。

劉榮松 平原