護好生態才能種出“發財樹”

河南省方城縣的柳河、四里店等鄉鎮,櫟樹漫山遍野,成了這里發展經濟的“發財樹”,而與此同時,出現了一批打木渣場、鋸末場,以致濫伐盜伐嚴重。怎樣才能既發展經濟,又不殺雞取卵,實現長續發展呢?這成為當地政府心頭的一道難題。

“這個事群眾憂心、政府煩心,法律正好賦予了我們檢察機關提起公益訴訟的職權,我們就該主動出擊,擠包破癰!”方城縣檢察院檢察長劉海儉對此提出要求。該院立即成立專案組,經過調查走訪,先后立案查辦了20多起林地保護案件。查辦案件的過程中,涉案人員和群眾卻有了不同意見,“土地是自己承包的,樹是自己養護的,憑啥不能賣?”為提升辦案效果,該院決定在案發地搞一次公開開庭審理,并組織縣林業局、柳河鎮部分干部和周圍群眾旁聽。

檢察官在指證犯罪的同時,還詳細說明了相關人員為何會構成犯罪:“采伐自家的或自己購買的樹木達到一定數量的,都必須辦理采伐許可證。不辦證采伐,就可能涉嫌犯罪。”法院經過庭審,對被告人李某、熊某、耿某當庭作出判決,鑒于被告人在起訴階段已經認罪認罰,對已破壞的林木進行了有效修復或主動繳納了生態修復費用,法院均作出了不同程度的適用緩刑判決。

為辦好這些案件,該院一方面主動與林業公安和林業管理部門溝通協調,指派刑事案件和公益訴訟案件辦案檢察官一起到案發現場勘查,為提起公訴打下了扎實基礎。另一方面,該院聯合縣法院、公安局、財政局、自然資源局、林業局等部門出臺了《關于建立“刑事+行政+公益訴訟”生態環境修復機制的意見》,在財政局設立了生態損害賠償資金賬戶,專項管理罰沒上繳的修復資金,辦案同時適用“認罪認罰”和自愿繳納“生態修復賠償金”從寬處理制度,確保青山常綠,綠水長流。

時國慶 殷增寬