首都律師傾情公益法律服務

法治日報全媒體記者黃潔 見習記者白楚玄

2022年北京冬奧會和冬殘奧會成功舉辦。在奧運健兒颯爽英姿的背后,一支由首都23名優秀涉外律師組成的公益法律服務團,一直在用精湛的法律專業知識為冬奧會和冬殘奧會護航助力,承擔起為各國運動員提供免費法律咨詢和體育爭議解決代理服務的重任。

一直以來,首都律師投身公益法律服務的熱情不斷高漲。辦理法律援助案件3萬余件,12348熱線平臺提供服務超百萬人次,1967名律師受聘村居法律顧問參與鄉村振興、基層治理……這僅僅是過去一年北京律師開展公益法律服務交出的部分“成績單”。

北京市司法局律師管理處處長崔冰向《法治日報》記者介紹,多年來,首都律師行業牢固樹立以人民為中心的發展理念,積極履行社會責任,通過開展法律援助工作、參與矛盾糾紛化解、服務優化營商環境、為法治建設建言獻策等多種方式的公益法律服務,在推動首都法治中國“首善之區”建設中發揮著越來越重要的作用。

傾心助民送法解難題

“原審被告人鄭某無罪。”在歷經兩次發回重審、長達5年多的審理后,鄭某被控放火罪、盜竊罪一案,因證據不足被改判無罪。這份無罪判決,離不開法律援助律師王薇的堅持。

受朝陽區法律援助中心的指派,王薇接辦此案,但此案的復雜程度遠遠超出了她的想象。兩次被發回重審,被告人被關押4年多仍拒絕認罪,被害人涉嫌作偽證……這些均引起王薇的重視。雖然只是一起法律援助案件,但王薇投入大量的時間閱卷、研究案情,反復到看守所會見鄭某,去放火案現場調查,決定為鄭某做無罪辯護。她的堅持,被法院所采納。

在北京,這樣的優質法律服務正在惠及越來越多的人。此時此刻,北京市12348公共法律服務熱線平臺正在“7×24小時”不間斷服務,參與接聽的志愿律師超過2100名。2021年,熱線平臺人工座席解答電話服務總量約93.7萬人次。

春節前夕,正值隆冬,順義區龍灣屯鎮張中塢村的禮堂內格外熱鬧,雙法律師事務所的律師們又一次來到這里,為村民送上一堂貼心的普法課。課后,主講律師王東海耐心地解答了村民們關心的法律問題。

這樣的工作場面,對雙法律師事務所的律師們來說已是常態。該所主任孫茹告訴記者,作為龍灣屯鎮的村居法律顧問,所里每周五下午都會安排一名律師到鎮政府坐班,為村民答疑解惑,提供法律服務。不僅如此,律師們還會定期下村,圍繞村民關心的法律問題開展普法宣傳,幫助村里解決法律難題。“過去一年,我們開展了40余場線上線下法律培訓,為村民撰寫各類法律文書30余份,成功調解糾紛10余起。”

記者了解到,截至目前,北京全市16個區6000多個村居已全部擁有村居法律顧問,2021年共有1967名律師參與其中,服務首都經濟社會發展、城市建設和基層治理工作。

發揮專業優勢助發展

萬欣在行內常被人調侃“不務正業”。曾是藥劑師的他轉型醫藥衛生專業律師后,沒有把全部精力用在辦案掙錢上,而是把促進醫藥衛生法治建設作為自身使命。他說:“律師的價值不僅僅體現在為當事人提供法律服務上,作為法律職業共同體的一員,參與立法是律師更大價值的體現。”

侵權責任法實施后,醫患糾紛的法律適用出現較大變化,萬欣主動組織北京市律協醫藥委進行研討,主筆了《對〈醫療侵權責任司法解釋建議稿〉的建議》,提交最高人民法院,并受到關注。新冠肺炎疫情暴發之初,萬欣作為北京市委法律專家庫成員,幾乎將全部時間和精力都投入到了涉疫情法律研究中。他第一時間組織律師團隊編寫《新冠肺炎防控法律知識五十問》,并圍繞疫情防控中的重要法律問題編寫了近50萬字的研究成果,供市委市政府決策參考。萬欣總說:“能夠通過自己的工作惠及社會公眾,這對律師而言是一件很幸福的事情。”

像萬欣一樣“不務正業”的律師,在北京還有很多,邢立新也是其中的一位。

2019年開始,北京市優化營商環境工作駛入快車道,破產作為營商環境評價的一項重要指標,破產程序的優化備受關注。從那時起,市政府營商環境專班的每一次會議上,總能見到邢立新的身影。

從入行起便深耕破產領域的邢立新,是業內公認的破產業務專家。她利用自己優秀的專業能力和豐富的經驗,深入參與北京市優化營商環境工作,不停地與政府各部門溝通破產管理人身份的特殊性,推動一系列提升辦理破產質效的新政出臺落地。

“2020年,北京市優化營商環境‘3.0版’出臺了20多項新政,破產案件辦結周期從此前的500多天縮減到400天以內。到2021年‘4.0版’政策的落地與深化,辦理周期進一步壓縮到200多天。”邢立新說,作為這些政策制定的參與者之一,她很有成就感。

對于首都律師來說,充分發揮自身專業優勢,助力社會經濟發展已是責任所在、使命要求。2021年,全市共有400余名律師通過各級人大、政協等渠道提出意見建議,編寫《疫情期間各級政府機關法律風險調研報告》等研究成果20余篇,向立法、司法機關及有關部門提交專業法律建議30余份。與此同時,市司法局與市律師協會成功上線“微律師”“微訴訟”等多個網上辦案平臺,并通過北京市破產管理人協會,搭建起破產管理人與人民法院、破產企業、政府部門之間的溝通橋梁等,為優化營商環境作出積極貢獻。

創新載體回應群眾所需

在朝陽區勞動爭議仲裁院,記者見到蘭臺勞動爭議調解中心的調解律師時,他們正在查閱仲裁院分流來的一大批勞動爭議案件案卷。審慎梳理收案、調解、結案、歸檔,值班律師們遵循規范的調解流程和調解方法各自開展工作。這樣的勞動爭議調解值守,律師們已堅持了11年。

據了解,早在2018年,北京市高級人民法院與市司法局聯合制定了《關于開展律師調解試點工作的實施意見(試行)》,如今這樣的調解中心已遍布全市各區,各級公共法律服務中心均設置有律師調解室。不僅如此,北京80家律師事務所均成立各自的律師調解中心,并納入“北京多元調解發展促進會”平臺,截至目前已培訓認證律師調解員1000余人,成為化解矛盾糾紛的又一支重要力量。

活躍在農村矛盾糾紛化解一線的孫茹說:“律師職業的目的不僅是創收,更要承擔起社會責任。我們干的就是定分止爭的工作,有義務在訴訟之前把鄉鄰的矛盾掰開了、揉碎了,把矛盾化解在萌芽,維護村里的和諧。”

法律是冰冷的,但公益法律服務始終充滿溫度,如今,北京律師參與公益法律服務的廣度和深度還在不斷提升。2021年6月,在朝陽區普天實業創新園內,“民營企業法治體檢”服務周啟動。民營企業法治體檢服務團的律師們,按照公司治理、勞動人事、知識產權、財稅金融和公司擔保5個專業板塊,分別為近30家民營企業解答法律難題,還在充分了解企業情況后提出合法合規的應對措施或合理化建議20余項,受到企業的一致好評。

2021年,北京市區兩級律師服務團隊的3000余名律師,分別組建了232個律師服務團走進企業,為企業提供“一對一”的貼身法律服務。與此同時,疫情防控法律專家顧問組、中小微企業律師服務團等各類由律師們組成的公益法律服務團隊,活躍于社會生產生活的各領域,運用專業能力傾情奉獻,為“首都律師”這一稱號不斷添彩。