辦理三案推動(dòng)幾千家旅館合規(guī)

“我院在辦理未成年被害人被強(qiáng)奸一案中,發(fā)現(xiàn)案發(fā)地在某旅館房間,旅館經(jīng)營(yíng)者并未按規(guī)定登記入住旅客信息。通過梳理發(fā)現(xiàn),我院受理的未成年人被性侵害案件有三起均發(fā)生在賓館或日租房。”近日,河北省唐山市豐潤(rùn)區(qū)檢察院向公安機(jī)關(guān)發(fā)出檢察建議,要求加強(qiáng)旅館業(yè)規(guī)范化管理,建立健全未成年人入住旅館監(jiān)督、保護(hù)機(jī)制。公安機(jī)關(guān)采納檢察建議,立即部署開展整治旅館業(yè)違規(guī)接納未成年人專項(xiàng)行動(dòng)。這只是河北省檢察機(jī)關(guān)開展旅館業(yè)涉未成年人犯罪治理檢察專項(xiàng)活動(dòng)的一個(gè)縮影。

“我們對(duì)2019年至2020年發(fā)生在旅館業(yè)的涉未成年人犯罪情況進(jìn)行了全面調(diào)研,發(fā)現(xiàn)兩年來在旅館業(yè)發(fā)生涉未成年人犯罪案件數(shù)呈逐年遞增趨勢(shì)。”河北省檢察院第九檢察部主任晉月霞介紹,2021年下半年,河北省檢察院在全省范圍內(nèi)組織開展了旅館業(yè)涉未成年人犯罪治理檢察專項(xiàng)活動(dòng)。活動(dòng)期間,各地檢察機(jī)關(guān)聯(lián)合公安、市場(chǎng)監(jiān)督管理部門共同制定專項(xiàng)活動(dòng)具體實(shí)施方案,明確各自職責(zé)分工,對(duì)旅館在接待未成年人入住過程中是否落實(shí)法定責(zé)任合力開展督導(dǎo)檢查和專項(xiàng)治理。

“截至目前,共計(jì)排查旅館4787家,發(fā)現(xiàn)有536家旅館在接待未成年人入住時(shí)未按規(guī)定履行登記、查驗(yàn)、詢問、聯(lián)系、報(bào)告義務(wù),有600家旅館安保設(shè)施不符合相關(guān)規(guī)定,有1485家旅館未將公安部‘五必須’要求設(shè)置于經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所明顯位置……”晉月霞向記者介紹。

針對(duì)旅館業(yè)存在的危及未成年人人身安全問題隱患,河北省檢察機(jī)關(guān)靈活運(yùn)用行政公益訴訟訴前檢察建議和社會(huì)治理檢察建議兩種監(jiān)督手段,監(jiān)督公安機(jī)關(guān)加強(qiáng)監(jiān)管治理,有效規(guī)范旅館業(yè)經(jīng)營(yíng)行為,有力保障未成年人合法權(quán)益免受不法侵害。專項(xiàng)活動(dòng)中,共向公安機(jī)關(guān)制發(fā)行政公益訴訟訴前檢察建議37份、社會(huì)治理檢察建議21份,727家問題較為嚴(yán)重的旅館受到了行政處罰,其中49家被責(zé)令停業(yè)整頓,6家被吊銷經(jīng)營(yíng)許可;另有3538家旅館通過健全登記制度、完善安保措施、設(shè)置警示標(biāo)牌等舉措規(guī)范了經(jīng)營(yíng)行為。

肖俊林