“刑事檢察+公益訴訟”推進寄遞業訴源治理

法治日報全媒體記者丁國鋒 通訊員沈媛媛 葛明亮

“‘七號檢察建議’是快遞行業堅實的法治保障?！苯?江蘇省南通市快遞行業協會負責人向檢察機關了解一起重大快遞失竊案件進展時,給出這樣的評價。

今年1月,南通市崇川區人民檢察院與南通市快遞行業協會就落實“七號檢察建議”開展座談調研時,獲悉某快遞公司負責承運的價值19萬余元黃金快件失竊案線索。通過查看現場監控,檢察官發現一名車輛駕駛員將掉落的黃金快件偷拿出公司場地,涉嫌盜竊犯罪。

雖然該案不在崇川區檢察院的管轄范圍,但檢察院仍派人為企業提供法律服務,指導證據收集,協助涉案快遞企業將線索移送屬地公安機關。同時,以此為契機,與市快遞行業協會達成利用大數據加強郵遞監管等多項合作共識,用科技、司法助力快遞行業管理。目前,該案正在進一步偵查中。

2021年10月20日,最高人民檢察院向國家郵政局發出“七號檢察建議”,寄遞渠道安全管理打開新局面。南通兩級檢察機關認真貫徹落實“七號檢察建議”,制定出臺《關于加強寄遞安全領域刑事檢察與公益訴訟檢察銜接配合的工作意見》,通過“刑事檢察+公益訴訟”共同推進寄遞行業訴源治理。

“既嚴厲打擊更重源頭治理,南通各地基層檢察院在落實‘七號檢察建議’上,能動司法,主動履職擔當?！蹦贤ㄊ袡z察院第二檢察部主任張杰介紹說,針對近年來寄遞違禁品種類繁多,涉及毒品、槍支彈藥爆炸物案件數量較大的問題,南通市檢察機關以“七號檢察建議”為綱領,開展多部門聯合整治行動。

2020年10月,一個國際包裹從英國寄遞到南通某快遞收寄點,包裹內藏有毒品大麻。經南通市通州區人民檢察院提起公訴,涉案被告人因犯走私毒品罪被法院依法判處有期徒刑8個月。辦案的同時,通州區檢察院向郵政集團通州分公司送達“七號檢察建議”,分析案件特征、發案原因,指出安全監管問題。

南通市經濟技術開發區人民檢察院在辦理一起涉“笑氣”刑事案件中,發現寄遞行業未依法運輸?；?。該院對轄區內部分快遞點及物流園進行了整改回訪,聯合相關部門檢查快遞物流企業56家,發現安全隱患并責令整改14起,作出行政處罰3件。

啟東市人民檢察院在辦理一起寄遞銀行卡幫助信息網絡犯罪活動案中,發現涉案快遞企業未落實收寄驗視、實名收寄、安全檢查三項制度,向郵政管理局和該寄遞企業制發檢察建議,推動寄遞企業開展專項行動,推動行業合規經營。

據介紹,自“七號檢察建議”發布以來,南通兩級檢察機關對近3年來辦理的寄遞違禁品犯罪案件進行梳理,分析寄遞方式、涉案企業、涉案違禁品種類、數量及來源等情況及時反饋給郵政等相關部門。截至目前,已送達檢察建議9份,開展座談調研11次,移送刑事犯罪、公益訴訟線索3件,走訪寄遞企業69家,發現并整改問題25個,簽訂協作機制文件3份。

“讓更多群眾知道哪些快遞不能寄不能收、哪些做法屬于違法犯罪,是‘七號檢察建議’最終要實現的目標?！睆埥芙榻B說,南通市兩級檢察機關圍繞“七號檢察建議”進行全民普法,其中南通市檢察院通過官方微信,組織檢察干警走進電臺等方式先給社會各界解讀、宣傳;海門區檢察院結合辦理的利用快遞非法買賣槍支案件制作專題法治教育微視頻,舉辦“憲法郵路進萬家”活動;通州區檢察院以寄發“致快遞小哥的一封信”的方式,向快遞小哥宣傳建議內容。

“快遞要快更要安全。落實好最高檢‘七號檢察建議’,可以從根本上推進寄遞安全問題訴源治理,切實減少和預防寄遞違禁品犯罪案件的發生?！蹦贤ㄊ腥舜蟠?、新開街道黨工委書記葛明齊說。