小箱子帶來大改變

法治日報全媒體記者鄧君 通訊員劉宇靖 區嘉明

“佛山創新增加‘小箱進大箱’模式,切實提高了小型醫療機構醫療廢物收運安全和質效。”近日,規范佛山市小型醫療機構醫療廢物處置行政公益訴訟案聽證會在廣東省佛山市人民檢察院召開。

小箱子帶來大改變,目前,全市已設置44個醫療廢物智能收集箱并投入使用,進一步推進疫情防控。

本次聽證會由該案主辦檢察官,佛山市檢察院黨組書記、檢察長郭玉主持。聽證會邀請了人民監督員、市人大代表、市政協委員現場聽證,同時邀請相關行政機關、企業、小型醫療機構代表參加聽證。

發現醫療廢物處置漏洞

“按規定,醫療廢物的暫時貯存時間不能超過48小時,但個別小型醫療機構的醫療廢物貯存時間甚至超過7天。”2021年,順德區人民檢察院在一次走訪調查中發現,轄區內大部分小規模醫療機構在處理醫療廢物時存在滯后現象。

“每天產生的醫療廢物較少,不足兩公斤。收運距離較遠,運送成本高。”調查過程中,小型醫療機構工作人員向檢察官“訴苦”。但醫療廢物所含致病細菌及病毒較多,長期超期貯存、積壓容易造成二次污染。

順德區檢察院將案件線索移送市檢察院,一場全市小型醫療機構醫療廢物處置方式革新迫在眉睫。

經調查,佛山市小型醫療衛生機構共2000余家,分布于全市各地,某些地點周邊交通擁堵,開診時間不一,而佛山市僅有一家具備法定資質的醫療廢物處置企業,因此小型醫療機構48小時內集中收運醫療廢物成了難題,這同時也是國內其他城市遇到的普遍難題。

打造醫療廢物收運“佛山模式”

佛山檢察機關高度重視,郭玉帶頭辦案,市、區兩級檢察院成立專案組,市檢察院統籌部署開展辦案活動,各區檢察院開展線索摸排和案件辦理,以一體化辦案方式辦理此案件。

在辦案過程中,檢察機關與主管行政部門開展多輪磋商,共同探索解決辦法。

“醫療廢物必須按照要求在48小時內收運處置妥當,但在疫情期間,全市醫療廢物處置量大增,不能不考慮處置企業運力情況、人手情況,是否能有新途徑解決問題?”經過兩個月探索,該市衛生健康局與市生態環境局聯合發文,決定在全市鋪開建設醫療廢物智能收集箱試點工作,由小型醫療機構將醫療廢物放入專用智能收集箱,處置公司再集中到收集箱收運處置,進一步解決人手不足情況下的醫療廢物收運問題。

聽證會上,醫療廢物處置企業詳細介紹了“小箱進大箱”的醫療廢物收運模式:

智能收集箱具備稱重、自動實時記錄等功能;

收運人員兩天內對智能收集箱中的醫療廢物進行集中收運,收運記錄將實時傳送至數據平臺;

醫療廢物處置中心實現對所有站點的實時監控,包括數據采集、統計分析、自動報警等。

至此,在佛山市小型醫療機構醫療廢物處置原有的“小車進大車”“小機構進大機構”、上門收運共存的基礎上,探索增加了“小箱進大箱”模式,建設智能收集箱系統中轉站,打造出具有佛山特色的小型醫療機構醫療廢物處置模式。據了解,“小箱進大箱”模式有效解決了小型醫療機構醫療廢物48小時內無法及時收運的難題,為醫廢收運問題提供了新的治理樣本。

實現雙贏多贏共贏目標

智能收集箱方案確定后,沒過多久,一排排標有“醫療廢物”標識的黃色大箱子出現在全市不同地方。

在案件回訪階段,禪城區人民檢察院實地調查發現,轄區內某醫院的收集箱原選址緊挨人行道和小學,存在不合理情況,經過多方走訪協調,最終將智能收集箱安裝在該院內合適之地。南海區人民檢察院積極推進“互聯網+”在醫療廢物日常監管中的應用,實現醫療廢物收集全過程透明化、實時化、可追溯化。高明、三水區檢察院深入各鎮街,仔細走訪排查小型醫療機構醫療廢物回收現狀,確保偏遠地區小型醫療機構也能被智能收集箱照顧到。

目前全市小型醫療機構使用智能收集箱簽約率已達90%,安裝智能收集箱44個,截至今年3月底,全市均已開始運行智能收集箱。

“通過本案的辦理,解決了我市小型醫療機構醫療廢物不能及時收運的問題,解決了檢察機關和衛生健康部門共同關注的難題,達到了檢察公益訴訟雙贏多贏共贏的目標。”該市檢察院第六檢察部主任、該案承辦檢察官楊芹說。

“從‘上門收’到‘送上門’,在檢察機關助推下,醫療廢物收運理念和模式有了改變,只要開診一天,醫療廢物收運就要嚴格落實一天。”佛山市衛健局副局長陳志德表示,將從信息化、綜合化、智能化考慮聯合發力,推動佛山醫療廢物處置方式革新。